□记者 金月全 文

在扶沟县韭园镇,当地百姓中流传着一句口头禅:“有事找‘辉哥’。”这句口头禅里的“辉哥”,正是扶沟县公安局韭园派出所61岁的老民警韩文辉。2021年,在扶沟县公安局党委的支持下,韭园镇统筹各方力量,成立“辉哥”调解室。该调解室坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索分级办理、多元化解、综合调处的矛盾纠纷化解模式。

33年,装满鸡毛蒜皮事

韭园镇地处扶沟县西部,东部与县城接壤,西部与许昌市鄢陵县毗邻,辖40个行政村,下设65个自然村。

1993年,28岁的韩文辉来到韭园派出所工作,这一干就是33年。他满怀壮志,想干出一番事业,可面对的多是鸡毛蒜皮事。但他没有气馁,而是跑遍了65个自然村的边边角角。村里的家长里短,他比谁都清楚。“人熟、地熟、情况熟”是韩文辉的“独门优势”,也让他成了群众眼里最信得过的人。

“群众利益无小事,再小的事,对老百姓来说都是天大的事。”这是韩文辉常挂在嘴边的话。

今年夏天的一天,该镇二十里店村的留守老人霍老太急匆匆找到韩文辉,称自己存折上的钱被人取走了,急得直掉眼泪。韩文辉二话不说,载着老人两次跑到扶沟县城的一家银行。通过调取取款记录、查看监控,韩文辉发现,原来是老人年纪大了,忘了自己早就把钱取出来了。

帮老人弄清原委后,韩文辉又把霍老太安全送回家。没想到第二天,霍老太特意烙了油馍和菜馍送到派出所,攥着韩文辉的手一个劲地道谢:“这馍是我自己做的,不值钱,就是想让你尝尝,谢谢你这么用心地帮我。”老人朴实的话语,让韩文辉更加坚定了做好调解工作的决心。

调解室“扩招”,多元解纷

随着调解工作的深入,韩文辉越来越感到个人力量有限,单靠一股子热情不行。“老百姓信任我们是好事,但派出所警力有限,有些矛盾纠纷调解起来也不够专业,效果并不理想。”时任韭园派出所所长郭婷婷也一直在思考破题路径。

正当两人犯难时,扶沟县公安局党委、韭园镇政府及时伸出援手,由韩文辉牵头,成立“辉哥”调解室。调解室按照家庭、土地、邻里、情感、消费、劳资、项目、交通等划分责任归属,开展协同作战,分轻重缓急逐一化解矛盾纠纷。

三年前,韭园镇大王庄村董某的杨树,遮挡了韭园村村民张某海家田地的阳光,问题拖了两三年没解决,董某为此一直生闷气。得知情况后,“辉哥”调解室成员单位镇平安办、镇司法所联合两村村干部,运用“五步工作法”耐心调解,终于促成双方和解。

值得一提的是今年3月发生的一桩小事。在湾赵村的足球场上,几个小朋友玩耍时发生口角并互相推搡。一名家长发现自家孩子“受了委屈”,不问缘由,上前就给了另一个孩子一巴掌。结果双方家长越吵越凶,围观群众怎么劝都劝不住,眼看就要演变成肢体冲突。

路过此处的该村网格员赵子朝见状,赶紧上前将两人分开。他首先批评动手的家长,指出其遇事处理不当,接着又耐心做另一方家长的思想工作:“俩孩子才多大点儿?在一起玩,哪有不磕碰的?咱当家长的要是因为这个打起来,以后俩孩子还怎么在一个村里相处?咱们得给孩子做个榜样啊!”

经过半小时的耐心劝导,动手的家长主动道了歉,两个小孩也重新拉起了手,一场随时可能激化的矛盾就这样被成功化解。这件事让动手的家长深受触动,事后主动要求加入“辉哥”调解室,成为一名调解志愿者。

以此为契机,调解室顺势“扩招”,乡贤、律师、老党员等纷纷加入,逐渐形成一支30余人的志愿团队。他们主动收集问题线索,广泛开展普法宣传,真正将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

5年,化解矛盾209起

“谁说都不中,得叫‘辉哥’来!”2025年秋收期间,村民朱某因自家地界与邻居发生争吵,并怀疑村民组长偏袒对方。韩文辉接到电话后,马上带着驻村民警、村党支部书记赶到现场。他们找到该村的土地原始凭证,当着双方的面花了4个小时重新丈量土地,终于把地界问题“掰扯清楚”,双方握手言和。

让群众感动的是,不管什么时候,只要群众有需求,韩文辉总是“随叫随到”。

去年夏天的一天,村民许某因遭丈夫家暴报警求助。当时正下着大雨,路滑难走,韩文辉和同事蹚水来到许某家中。经过动之以情、晓之以理的耐心劝导,许某的丈夫当场认错并承诺改正。

谁知次日,许某再次报警称又遭家暴。韩文辉二话不说,再次冒雨上门。他严肃地向男方阐明家暴的法律后果与代价,直到对方深刻认识到错误并郑重写下保证书。一个月后,许某的丈夫特意找到韩文辉,红着脸说:“辉哥,真是太谢谢你了,是你挽救了俺的家庭啊!”

一次次真诚服务、一桩桩暖心之举,让群众对韩文辉更加信赖。“有事找‘辉哥’”,是记者在采访过程中听得最多的一句话。

土地纠纷、邻里纠纷、夫妻矛盾、动物咬人……5年间,韩文辉和同事累计调解各类矛盾纠纷212起,成功化解209起,化解率高达98.6%,辖区从未发生过一起因矛盾纠纷引发的“民转刑、刑转命”案件。今年以来,“辉哥”调解室已接待群众120余人次,成功化解矛盾纠纷21起,把隐患消除在了萌芽状态。

“辉哥”调解室,基层治理的样板

“辉哥”调解室在韭园镇迅速“走红”。谁家有了解不开的疙瘩、闹不清的纠纷,第一反应就是找“辉哥”评理去。“有事找‘辉哥’”已成为全镇群众耳熟能详的口头禅。韩文辉将矛盾纠纷化解分成层层递进的“四道关口”,真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

在“辉哥”调解室发展壮大的同时,“娜娜”法官工作室也应运而生。该工作室成立于2022年8月,由扶沟县人民法院韭园法庭庭长范娜娜带领一批女干警共同组建。她们通过巡回审判、入户走访、法治宣传等形式,将矛盾化解端口前移;同时融合心理疏导、反家暴援助及老年人关爱等特色服务,对婚姻家庭案件进行心理干预,为维护妇女儿童及老年人合法权益提供了坚实的司法保障,构建起共建共治共享的乡村治理新格局。

如今的韭园镇,靠着“辉哥”调解室和多元联动的解纷机制,辖区治安环境越来越好。作为省级“枫桥式公安派出所”,韭园派出所深入践行新时代“枫桥经验”,依托“一村一警”机制,筑牢基层根基,已经连续8年未出现重大刑事案件、群体性事件和公共安全事故,群众的满意度连年攀升。这不仅是该镇践行新时代“枫桥经验”的生动实践,更成为全县基层治理的样板。

“‘辉哥’调解室创新基层治理模式,把过去的‘单一服务、各自为战’转变成‘多方联动、精准化解’,真正把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。韩文辉用33年坚守,交出了一份让群众暖心、让组织放心的基层治理答卷。”扶沟县副县长、县公安局局长徐彩云说。