奋力加快发展 着力改善民生

    履行代表职责、出席各个会议、听取审议报告，正在出席省十一届人大二次会议的市委书记毛超峰这几天异常忙碌。在接受记者采访时，毛超峰代表谈得最多的就是如何更好地加快发展、改善民生。

　　谈及郭庚茂代省长所作的政府工作报告，毛超峰代表说，报告通篇体现出“实”、“细”、“准”的特点，提出的总体要求、目标任务很具体，特别是在当前经济形势下，明确提出保增长、保态势，符合中央经济工作会议精神，符合全省实际上，切合基层情况。特别是报告中提出加快实施“８５１１”投资促进计划，重点在八大领域开工建设５００个以上亿元重大项目，带动新开工项目总投资规模超过１万亿元，完成城镇固定资产投资超过１万亿元。我们还注意到，漯阜铁路升级改造、建成周口大型商品粮基地、继续支持黄淮四市加快发展形成与中原城市群核心层紧密层良性互动的发展局面、加快淮阳等８个文化改革发展试验区建设等，出现在报告中。这是非常难得的重大机遇，我们将围绕完善城乡基础设施、改善民生和加大支柱产业的培育等，抓紧落实好省里确定的重点建设项目，充分发挥好我们周口农副产品资源、劳动力资源丰富的优势，奋力加快发展。

　　少走弯路就是追赶，科学发展就是跨越。毛超峰代表说，去年，全市工业化、城镇化进程明显加快，二、三产业比重上升到７０％，比上年增加２．１个百分点，城镇化率上升到２８％，比上年增加２个百分点。主要经济指标快速增长，一般预算收入、一般预算支出、规模以上工业税收等方面的增幅居全省第１位。改善民生成效显著。市本级财政实力不断提升。粮食再获丰收，全年粮食总产１４１．２亿斤，夏粮总产突破９０亿斤。发展后劲显著增强。周口的美誉度不断提高。可以说，２００８年是不平凡的一年，是奋力追赶跨越的一年，是实力增强、民生改善、社会稳定、形象提升的一年，是各项工作扎实推进、成果丰硕的一年。今后，随着一大批项目的建成与投产投用，我市的经济结构将进一步优化，基础设施条件将进一步改善，发展后劲将进一步增强。

　　毛超峰代表说，面对千万人民的期待和重托，既耽误不得，更失误不起。周口要加快发展、缩小差距，就必须学习贯彻落实好省“两会”精神，按照市委二届七次全会提出的目标任务和工作部署，突出“八新”，即走新型工业化道路，工业发展要有新成效；扎实推进农村改革发展，农业农村要有新变化；强力推进项目建设，项目带动要有新突破；大力开展全民创业，民营经济要有新发展；加快推进城镇化进程，城镇面貌要有新改善；认真解决实际问题，民生改善要有新提高；统筹经济社会发展，社会事业要有新进步；切实加强社会管理，和谐稳定要有新进展。

　　必须牢牢抓住项目建设不放松。毛超峰代表说，我们要着力抓好在建项目，加大服务协调力度，加快项目进度。认真抓好新上项目。围绕培育壮大支柱产业、完善城乡基础设施、改善民生，抓好１０６个重点工程项目建设。围绕经济社会发展谋划策划新项目。认真研究和把握国家、省投资政策，依托自身优势，科学论证一批发展后劲大、带动作用强的大项目，在向上争取更多的项目和资金的同时，加大招商引资工作力度。要优化投资结构。严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，绝不能降低工程质量，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。要优化投资环境，深化行政审批制度改革，提高行政效能，落实项目责任制，确保项目顺利推进、及早见效。

　　毛超峰代表说，工业化是区域经济发展的一般规律，是周口加快发展的必由之路。我们要从实际出发，坚持走新型工业化道路。着力培育壮大支柱产业、骨干企业。不失时机地培育壮大支柱产业，延伸产业链、做大产业量、提升竞争力；着力抓好３０户重点企业和１０户高成长性企业，实行动态管理，多关注、多指导、多扶持，支持现有本地企业扩大规模、上档升级。大力扶持发展中小企业，尽快建立完善中小企业担保机构，培育一批“专、精、特、新”的市场主体。同时，高度重视资源节约集约利用和环境保护，在生产、建设、流通等各个环节，着力抓好节能、节水、节地、节材，严控新上污染项目，加快污染治理，减少污染物排放。

　　改善民生既是发展的根本目的，又是保持经济平稳较快发展的着力点。毛超峰代表说，我市人口多、底子薄，改善民生任务繁重，必须牢固树立群众利益第一的观念，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决群众迫切需要解决的就业、就学、就医、社会保障和住房保障等问题，让人民群众共享改革发展的成果。今年，我们在认真办好省委、省政府和市委、市政府向群众承诺的“十大实事”和“十件实事”的同时，要千方百计做好就业工作，以促进大学生就业、返乡农民工就业、零就业家庭成员和残疾人就业为重点，加强就业指导和服务，创造就业机会，拓展就业空间；加快完善城乡社会保障体系，落实城乡基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，不断提高保障水平；加快廉租住房和经济适用房建设进度，推进“城中村”、棚户区改造；硬化亮化中心城区所有小街小巷；继续加强城乡教育基础设施建设，加大对职业技术教育的支持扶持力度；推进全市４８４６个行政村标准卫生室建设；关心困难群体的生活，切实解决生产生活中的实际问题。

　　毛超峰代表说，２００９年，我们迎来的既有严峻挑战，也有重大机遇，必须时刻保持不怕困难、勇往直前的拼搏精神，必须时刻保持沉着冷静、果断应对的清醒头脑，必须时刻保持敢打硬仗、百折不挠的顽强毅力，凝聚全市人民的智慧和力量，在困难中开创新局面，在挑战中实现新突破。