抢抓发展机遇 加快追赶跨越奋力开创全市经济社会发展新局面

　　本报讯 （记者 李凤霞 吴继峰） ８月１日上午，在结束了对１０个县市区和市东新区、经济技术开发区以及５４家市直单位上半年工作的集中评议后，市委二届八次全体（扩大）会议进入第三阶段。市委书记毛超峰代表市委常委会向全会报告上半年工作，部署下半年工作。毛超峰强调，要抢抓发展机遇，加快追赶跨越，奋力开创全市经济社会发展新局面。

　　市委副书记、市长徐光代表市委常委会总结上半年经济社会发展情况、部署下半年经济社会发展工作。市委副书记吕彩霞主持会议。

　　朱家臣、李明方、王申亭、梅宝菊、范明、武建新、张耀荣、刘继标、王宇燕、杨正超出席会议并在主席台就座。

　　毛超峰指出，充分肯定成绩，巩固和发展来之不易的好局面。今年以来，我市深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委的一系列决策部署，紧密结合周口实际，坚持以加快追赶跨越为奋斗目标，以抢抓机遇为工作基调，以项目建设为有力抓手，以开展深入学习实践科学发展观活动为重要载体，千方百计战危机，全力以赴保增长，使全市经济社会发展呈现了前所未有的好局面、好态势，实现了“八个第一”、“八个靠前”、“两个确保”和“一个加强”。

　　“八个第一”，即有８项主要经济指标增幅居全省第一。一是全市生产总值实现４７１．２亿元，同比增长１１．３％，高于全省３．１个百分点；二是第三产业增加值１４７．６亿元，同比增长１７．９％，高于全省７个百分点；三是规模以上工业增加值１１４．６亿元，同比增长１３．４％，高于全省６．３个百分点；四是规模以上工业利税总额４５．３亿元，同比增长１９．９％，高于全省２６．３个百分点；五是工业投资完成９３．３亿元，同比增长４８．９％，高于全省１４．７个百分点；六是地税收入７．５亿元，同比增长２０．１％，高于全省２２．３个百分点；七是夏粮生产创历史新高，总产增量居全省第一；八是“家电下乡”产品销售数量和销售金额均居全省第一。

　　“八个靠前”，即８项经济指标增幅在全省靠前。一是第二产业增加值增幅居全省第二位；二是全社会用电量和工业用电量增幅均居全省第三位；三是规模以上工业主营业务收入和利润总额增幅均居全省第三位；四是社会消费品零售总额增幅居全省第二位；五是地方财政一般预算收入增幅居全省第二位；六是地方财政一般预算支出增幅居全省第四位；七是税收收入增幅居全省第二位；八是进出口总额和实际利用外资增幅分别居全省第七位和第六位。

　　“两个确保”，即确保了民生明显改善；确保了社会大局和谐稳定。“一个加强”，即党的建设得到进一步加强。

　　毛超峰指出，这些可喜成绩是在金融危机影响日益加深的情况下，市委团结带领全市广大干部群众，认真贯彻落实省委、省政府的正确决策部署，迎难而上，顽强拼搏，克服一系列严峻挑战取得的，充分表明周口的发展速度在加快，发展质量在提高，发展差距在缩小，探索出了一条符合科学发展观要求、切合周口实际、顺应群众愿望的追赶跨越路子。成绩来之不易，经验弥足珍贵，局面应倍加珍惜。

　　在深刻分析了当前周口形势，认真查找了工作中存在的问题和不足后，毛超峰强调，要准确把握形势，进一步坚定加快追赶跨越的信心。全市上下要把思想认识统一到中央和省委对当前形势的分析判断上来，统一到对危机演变发展规律的分析判断上来，统一到对自身发展现状的分析判断上来，进一步坚定加快追赶跨越的信心和决心，全面把握新要求，深入分析新形势，科学制定新举措，抢抓发展新机遇，取得工作新成效。

　　毛超峰要求，明确工作重点，千方百计完成全年经济社会发展目标任务。下半年工作的总体要求是，认真贯彻省委八届十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以保持经济平稳快速发展为首要任务，以加快追赶跨越为奋斗目标，以决战２００９年为工作基调，以“拼命三郎精神”抢抓机遇，以项目建设为重点扩大投入，以改革创新破解发展难题，确保较快发展的良好态势，确保完成年初确定的经济增长１２％的目标，确保民生改善，确保和谐稳定，不断开创追赶跨越新局面。

　　要按照这一总体要求，扎实做好以下八项重点工作。一是毫不放松地抓好项目建设。要集中精力抓好中央新增投资项目、列入省重点建设项目、列入省“８５１１”投资计划项目和“１０７４”工业结构调整项目；要认真抓好１００个重点项目特别是“双十五”工程项目和我们抓住机遇完善基础设施确定的项目；要围绕提升产业支撑能力、增强主导产业竞争力、凸显主导产业和支柱产业优势等再谋划、新上一批项目；要抓好事关民生改善的项目，强化对项目建设的领导和指导。二是强力发展工业经济。要加快产业结构优化升级，深入开展“企业服务年”活动，走新型工业化道路。三是扎实推进农村改革发展。要抓好秋粮生产，促进农民增收，扎实推进新农村建设，深化农村改革。四是大力开展招商引资。要实施开放带动主战略，加大招商引资工作力度，加快推进产业集聚区建设，进一步优化投资环境。五是着力发展文化旅游等服务业。要坚持提升现有传统服务业和发展壮大现代服务业“两条腿走路”，着力发展文化旅游、现代物流、商贸服务等具有比较优势的服务业，加快发展金融、房地产、信息服务等高成长性服务业，积极发展农村服务业；要加快文化产业发展，深化文化体制改革，打造文化旅游品牌，加快发展我市文化旅游业。六是加快城市建设步伐。要大力实施中心城市带动战略，不断完善城市功能，发展壮大城市产业，创新城市管理；要加快县城和重点小城镇建设，完善功能，突出特色，形成优势，提高实力，加快发展。加快城镇建设必须坚持以人为本，节约集约、复合紧凑，规划先行并严格遵守，内在功能与外在形象相统一四个原则。七是尽力改善民生。要牢固树立群众利益至上的思想观念，以“十大实事”为载体，尽心竭力，坚持不懈为人民群众办实事。八是全力促进社会和谐稳定。要扎实做好群众工作，切实加强社会治安综合治理工作，扎实做好民族宗教工作，认真抓好安全生产，确保全市社会政治大局稳定，打造平安和谐周口。

　　毛超峰强调，要围绕加强“四力”建设，为加快追赶跨越提供坚强保证和强大动力。全市各级领导干部一定要在提高决策力、执行力、服务力和免疫力上下工夫，做到“四个带头”。一要带头学习调研，切实提高决策力。要加强学习，把学习作为提高自身素质、提高决策水平的重要途径，在真正学习、带头学习、善于学习上下工夫。要搞好调查研究，带头做到“三走遍、三走进”，深入基层，深入群众，问政于民，问需于民，问计于民。要在提高素质、加强调研的基础上，发扬民主，集思广益，做到科学决策。二要带头真抓实干，切实提高执行力。要确保政令畅通，严格遵守党的政治纪律，坚决执行中央、省委、市委的决策部署，做到令行禁止、步调一致。要提高动手能力，身先士卒，靠前指挥，勇于实践，善于动手，不断提高干事创业能力，增强应对复杂局面能力。要务求工作实效，发扬“严、细、深、实、正”的工作作风，说实话、办实事、求实效，抓深入、抓具体、抓落实，确保各项决策部署、各项目标任务落到实处、取得实效。三要带头解决问题，切实提高服务能力。要强化大局意识、服务意识和协作意识，自觉树立一盘棋思想，形成加快追赶跨越的强大合力。要积极主动服务，立足本职岗位，创新服务方式，把着眼点放在为人民群众服务、为经济社会科学发展服务、为市场主体服务上来。要增强服务本领，敢于克难攻坚，敢于正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，解决问题，帮助工作，努力开创工作新局面。 四要带头廉洁自律，切实提高免疫力。要加强党性修养，在廉洁自律方面要以身作则、争当表率。要严格要求自己，做到心系发展不谋一己之私，情系群众不求一己之利，自觉奉献不求一己之名。要完善规章制度，加快推进体制机制创新，做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手硬，重点解决好领导干部节日病和执法部门吃拿卡要问题，以党员干部的优良作风带动全市党风、政风和社会风气的明显好转。

　　徐光在讲话中指出，今年以来，在市委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委、省政府“三保两抓一推动”的工作部署和市委二届七次全会精神，坚定信心，沉着应对，抢抓机遇，克难攻坚，经济社会保持了平稳较快发展态势，８项主要经济指标增幅居全省第一，８项经济指标增幅在全省靠前，呈现出经济平稳增长、民生持续改善、社会大局稳定的良好局面，呈现出生产总值快速增长、夏粮生产再创新高、工业经济增速攀高、财政收支稳定增长、市场贸易繁荣活跃五个特点，得到了省委、省政府的充分肯定。

　　徐光要求，做好下半年经济工作，必须按照市委的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，立足当前，着眼长远，强化措施，狠抓关键，再鼓干劲，克难攻坚，确保较快发展的良好态势，确保完成全年经济增长１２％的目标，实现我市经济社会发展的新跨越。要继续抓好重点项目建设、工业经济发展、新农村建设、城乡统筹发展、文化旅游和服务业发展、改革开放、民生改善、和谐社会建设等八项重点工作。

　　徐光强调，要解放思想，创新方法，实现招商引资的新突破。各级各部门要按照全省开展大招商活动的要求，把招商引资作为加快我市追赶型跨越式发展的重要动力，紧抓招商引资不动摇，全面动员，精心组织，加强招商领导，搞好招商活动，突出招商重点，创新招商方法，优化招商环境，迅速在全市掀起大招商的热潮。 

　　徐光强调，要凝神聚力，狠抓落实，坚决打好决战全年攻坚战。一要振奋精神，坚定信心。各级各部门务必要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，坚定克难攻坚、追赶跨越的信心和决心，大力发扬“拼命三郎”和务实苦干的精神，在困难中想办法、找出路，视挑战为机遇、化压力为动力，知难而进、迎难而上，求真务实、真抓实干，努力保持来之不易的好态势。二要密切配合，团结协作。要倍加珍惜来之不易的有利局势，倍加珍惜干事创业的良好氛围，打足十二分精神、投入百分之百的精力，把心思用在干事创业上，把精力用在推进工作上，把干劲用在抓落实、求实效上。三要转变作风，务求实效。要强化绩效考核，严格目标管理，加强督促检查，注重工作实效。要切实转变工作作风，做到“严、细、深、实、正”，不搞形式主义、不摆花架子、不做表面文章，真正扑下身子、沉下心去，紧盯不放、一抓到底，务求“保增长、保民生、保稳定”取得扎实成效，务求全年各项目标任务圆满完成。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和候补委员的市厅级领导同志，各县市区长，市直一级机构和省驻周各单位主要负责同志，市人大、市政协各专门委员会主任，部分党代表列席会议。