突出重点 务求精准 全面打赢脱贫攻坚战

　  省委常委、宣传部长赵素萍一行在市委书记、市人大常委会主任徐光等领导的陪同下在郸城县汲冢镇调研精准扶贫工作。

　　本报讯（记者 李凤霞 卢好亮 /文王映 /图）3月29日至30日，省委常委、宣传部长赵素萍在省委宣传部副巡视员方启雄的陪同下，到郸城县调研精准脱贫工作。赵素萍强调，要突出重点，务求精准，全面打赢脱贫攻坚战。

　　市领导徐光、刘继标、谢海洋、牛越丽、李云分别陪同调研。

　　城郊乡谷集行政村是省人民检察院的驻村帮扶点。在谷集行政村，赵素萍一行听取了该村第一书记杨磊对驻村帮扶情况的汇报。赵素萍高度赞扬该村“因地制宜探索一个好项目，让想干有能力干的人干好，帮助想干无能力干的人干得了，消除不敢干者顾虑跟着跑”的做法，希望驻村干部要带着责任带着感情，把村民当亲人，把身子俯下去，驻村入户，走访调研，找问题，找方法，问计于民、问需于民，把扶贫和党建这两大重点任务做好，加强农民的技术培训，变“输血”为“造血”，带领当地群众脱贫致富奔小康。

　　宁平镇张集行政村单秀种植专业合作社食用菌种植项目，占地320亩，年种植菌棒200万个，年产值2400万元。目前，该项目已与张集行政村50户贫困户签订了入社、入股协议，安排贫困家庭人员就业117人，人均年增加收入1.5万元。赵素萍希望合作社进一步抢抓机遇，充分发挥专业职能，搞好食用菌的生产技术研发推广，以此增加困难群众的收入。在汲冢镇谢寨村鼎祥制衣生产车间，赵素萍详细了解员工工作生活和企业生产情况。赵素萍指出，要通过推动产业发展，让群众在家门口创业、就业，发挥好规模示范企业的龙头带动作用；要做好困难群众的技术培训，让他们能够有一技之长，促进更好就业。赵素萍一行还到困难群众史有芳、史雁林家中走访慰问，鼓励他们树立信心，渡过难关，早日脱贫致富。赵素萍强调，要进一步完善社会保障体系，做好丧失劳动能力、失去生活来源的困难群众的兜底工作，做到应保尽保。

　　在30日上午召开的座谈会上，郸城县县长罗文阁汇报了郸城县脱贫攻坚工作情况，石槽镇、天豫薯业、汲冢镇刘庄行政村第一书记分别围绕基层党建、农业技术培训、土地流转等先后发言。

　　在听取发言后，赵素萍作重要讲话，她说，通过实地调研和听取汇报，总体感觉郸城县委、县政府认真贯彻落实中央和省委的决策部署，紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标，创新工作载体，完善保障机制，全县精准脱贫工作进展顺利、成效明显，呈现出思路清、方式活、措施实、后劲足、精神状态好五个鲜明特点。

　　就深入贯彻落实中央、省委决策部署，切实做好郸城脱贫攻坚工作，赵素萍强调，要提高认识，摆上位置，切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感。党的十八届五中全会明确提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这是我们党向全世界的庄严承诺，能否如期实现，直接影响着人民群众对全面小康社会的满意度和国际社会对全面小康社会的认可度，关乎我们党的执政基础。各级各部门一定要从政治、全局、战略的高度来看待和重视脱贫问题，增强责任感和使命感，正确认识建设小康与建成小康、扶贫与脱贫、脱贫与精准脱贫的区别，杜绝“数字扶贫”“被脱贫”“平均脱贫”现象。要进一步统一思想认识，切实增强责任感、危机感，以更强烈的忧患意识，拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更扎实的作风推进脱贫攻坚工作。

　　赵素萍要求，突出重点、务求精准，全面打赢脱贫攻坚战。具体工作中，要把握好三个重点。一是明确目标。即如期稳定实现“两确保、两不愁、三保障”。“两确保”即确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽脱贫；“两不愁”即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”即农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。（下转第二版）

省委要求全省的国家贫困县要在2019年以前全部脱贫摘帽，周口给郸城定的目标是2018年底脱贫摘帽，各级领导干部要信守承诺、忠诚履职，高标准高质量高效率地推进脱贫攻坚工作，确保郸城7.94万贫困群众和我们一起进入全面小康。二是把握基本方略。就是坚持精准扶贫、精准脱贫。要把精准识别“核实”，继续抓好建档立卡“回头看”，通过逐家调研、逐户核对，切实把贫困户、贫困人口的底子摸清楚。要把精准施策“做实”，坚持“一把钥匙开一把锁”，把致贫原因分析清楚，把帮扶思路和举措搞对，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，形成不同类型贫困户齐心协力共同奔小康的良好局面。要把脱贫责任“压实”，研究制定脱贫任务清单，层层细化分解，明确到年份乃至月份、季度，具体到乡、到村、到户、到人，做到时间倒排、任务倒排。对每个贫困户的脱贫工作都要明确责任领导、责任单位，真正做到责任到人、任务上肩、不脱贫不脱钩，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。三要抓住关键环节，找准脱贫攻坚的主攻点。要重点抓好五个关键环节。首先，要坚持以优势产业为带动，进一步培育壮大农业产业化龙头企业，积极推广“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等经营模式，让更多的农户参与产业化经营，获得稳定收益。其次，要促进劳动力转移就业，继续壮大“打工经济”。要建立完善劳务对接机制，加强职业技能培训和就业信息服务，帮助有务工需求和劳动能力的贫困群众找到合适工作。第三，要调整优化种养结构，因地制宜，推动“一村一品”。每个贫困村都要从实际出发，推进“一村一品”建设，通过“选准一个优势资源、推广一套先进技术、建设一片基地、开发一个主导产品、创立一个品牌”，最终培育一个支柱产业、占领一方市场、致富一方百姓。第四，要认真落实社会保障政策，帮助特别贫困群体精准脱贫。第五，要综合实施，把基层党组织建设好，农村精神文明建设搞好，凝聚人心，形成合力。要把发展经济与扶贫相结合，发挥驻村第一书记和邻里宗亲的帮扶作用，齐心协力，共同努力，实现贫困群众脱贫致富。

　　赵素萍强调，要加强领导、统筹力量，凝聚脱贫攻坚的强大合力。一要强化县委、县政府的主体责任。县委、县政府主要领导要履职尽责，切实把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，制定好阶段性目标，提出阶段性要求，分解任务，建立台账，倒排日期，加速推进。二要发挥好基层党组织战斗堡垒作用。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，把带头人队伍培育好、选配好、使用好、管理好，留下一支不走的党支部。要根据贫困村的实际需要精准选配第一书记、精准选派驻村工作队，切实增强引领群众自力更生、艰苦奋斗、脱贫致富的能力。三要激发好扶贫对象的内生动力。要做好贫困地区干部群众的宣传、教育、组织工作，让他们心热起来、心动起来，引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要尊重发挥广大基层干部群众的首创精神，支持他们积极探索，为他们创造八仙过海、各显神通的环境和条件。四要广泛动员社会力量帮扶。要动员党政机关、企事业单位进一步做好定点扶贫工作，积极发挥作用，做到不脱贫不脱钩。要建立机制平台，为有意愿参与扶贫的企业、组织 、个人提供渠道和帮助。

　　徐光说，赵素萍部长的讲话针对性强，符合实际，便于操作，有利于周口更好地做好脱贫攻坚工作。学习赵素萍部长的讲话，要统一思想，见诸行动，把工作做实，做出成效。一要做到一个统揽。要把脱贫攻坚工作作为经济社会发展工作的统揽，作为全局工作的重中之重、头等大事、一号民生工程，全力攻坚。二要做到两个率先，即率先脱贫摘帽，贫困户、贫困村率先脱贫。三要增强三个意识。要增强机遇意识，把脱贫攻坚作为“十三五”时期的重要工作，抓好国家的政策机遇和省里的力量机遇。要增强问题意识，通过抓扶贫工作，找准存在问题，在精准扶贫、突出重点上下工夫，做到脱贫对象分布识别认定准、家庭状况掌握准、致贫原因分析准、扶持计划措施准、台账进度记录准、享受政策宣传准、进出信息录入准、动态变化捕捉准“八个准”，每个贫困村要制定贫困对象分布图、任务进度分解图、致贫原因反映图、计划措施细则图、年度进出动态图“五张图”，每个贫困户都要有脱贫计划进度账、脱贫措施办法账、脱贫帮扶责任账“三本账”。要转变作风，扎实工作，工作要严、细、深、实，把精准扶贫三个重点、五个关键落到实处。要增强责任意识，把责任扛牢压实，推动扶贫工作重心下移、工作下沉、服务下延，确保脱贫攻坚各项政策措施落地生根、见到实效。

　　赵素萍还到郸城一高、万洋国际、金丹乳酸、人福药业、巨鑫药业等地进行实地察看，了解郸城经济社会和教育发展情况。