项城：坚守红线筑牢安全生产根基

记者 吴继峰　通讯员 朱玉柱

　　“观念一正办法多，观念一变天地宽。近年来，项城市委、市政府创新手段，加强安全生产，狠抓责任落实、督查考核、基础建设等各项工作连续3年实现安全生产零死亡……”去年，全国安全生产月专题教育片《筑基》对外发布，项城市创新思路合力推进安全生产工作的典型做法，在专题片中得到国家安监总局的重点推广和充分肯定。

　　近年来，项城市着力加强安全生产工作体制机制建设和基层基础工作，明确工作责任，狠抓责任落实，依法监管，主动作为，促进了安全生产状况的持续稳定好转，为经济社会发展创造出良好的安全环境。项城市安全生产工作连续三年受到省、市政府表彰。去年，项城市政府被国务院安委会表彰为全国安全生产月活动先进单位。

　　抓好基础建设  确保安全生产出成果

　　安全生产是发展之基、民生之本、和谐之源。

　　一直以来，项城市委、市政府高度重视安全生产工作,先后出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》，印发了《项城市各级政府及部门安全生产工作职责规定》等基础性制度，细化和明确了安全生产工作责任。

　　安全生产是事关人民的大事，必须要真重视、真落实、真整改。面对各种文件措施，该如何落实，才能引起各镇（办）、单位的重视？只有各级“一把手”重视了，安全生产工作才能得到足够的重视和落实。

　　“安全生产，决不能有半点疏忽。”项城市委书记刘昌宇如是说。

　　项城市建立市、镇(办)、村(居)“三级五覆盖”制度，各级党委一名领导联系安全生产，各级政府一名副职分管安全生产，安委会主任均由政府主要领导担任；所有镇(办)、村(居)均成立由主要领导挂帅的安委会或安全生产领导小组，配备了安全监管员与信息员；重点企业实行“五落实、五到位”全覆盖。

　　2016年，项城市坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立了 “责任落实、隐患排查、联动执法、应急救援、培训教育、监督考核”六大体系，强基固本，狠抓安全基础建设，确保安全生产形势总体平稳。

　　安全生产重在抓好基础。去年以来，为加强安全生产保障能力建设，项城市安监局采取“请进来，走出去”的方式集中开展了一系列培训教育和宣传活动。项城市安监局组织干部深入基层和企业面对面宣讲，发放宣传资料。同时，项城市还制作电视公益广告片《安全生产一点通》在当地电视台播放。安全生产月期间，项城市委、市政府主要领导和项城市安委会各成员单位负责同志参与宣传咨询活动，营造了浓厚的安全宣传氛围。

　　消除隐患  筑牢安全生产防线

　　直面繁重的安全生产任务，必须防范,再防范。

　　为做好安全生产工作，项城市主要领导多次作出批示，召开专题会议听取汇报；分管领导坚持深入一线检查指导，坚持一线调研、一线部署。如2016年，项城召开安全生产视频会议7次、专题会议4次，传达学习各级安全生产会议精神，全面部署、安全生产工作。   

项城市安监部门还创新监管方式，调动监管部门、企业参与的积极性，大力开展专家会诊与交叉检查，落实“四个一律”执法措施，着力构建齐抓共管“大安全”格局，引领安全生产工作扬帆起航。

　　巡查工作、约谈工作、联动执法、隐患排查、黑名单、工作报告、分片包干、责任保险八项制度，一项制度就是一道防火墙，牢牢守住了该市安全生产防线。

　　“我曾分管过6年的安全生产工作，安监部门的同志真不容易，我们永远是一个战壕的战友。”市长任哲谈起安全生产工作，有唠不完的话题。

　　近年来，项城市进一步建立健全生产经营单位全面负责、政府部门依法监管、社会和群众广泛参与以及属地管辖、行业监管、分级负责的排查治理工作机制，坚持预防为主，努力构建常态化隐患排查治理体系。为推进事故隐患排查治理工作的制度化、规范化和信息化，持续开展专家查隐患活动，大力开展政府购买服务聘请专家排查企业隐患活动，重点向产业集聚区倾斜，以弥补产业集聚区管委会监管能力薄弱的问题。政府各部门、各企业普遍建立了隐患排查台账，加强对行业和所属单位的排查及监督。实行举报奖励制度。推动安全关口前移，下发《关于建立企业一线员工安全生产事故隐患排查与举报奖励制度的通知》，通过举报奖励制度的有效实施，充分调动一线员工排查事故隐患的积极性，筑牢企业安全生产第一道“防护墙”。

　　几年来，项城市始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，做到不碰、不触，保障了广大人民群众的生命和财产安全。但是，安全生产工作只有起点没有终点。“项城市仍要持续发力，扎扎实实，继续夯实基础，让生产更加安全、社会更加稳定、人民更加幸福。”周口市政府安委会副主任、市安监局局长孙鸿俊对项城市的安全生产工作寄予厚望。