刘继标主持召开市委常委会议

　　本报讯 （记者 刘彦章）10月11日下午，市委书记、市人大常委会主任刘继标主持召开市委常委会，传达学习省委书记谢伏瞻重要讲话及批示精神，学习贯彻全省产业扶贫现场会议精神，安排部署全市第四季度脱贫攻坚及近期重点工作。

　　会议指出，中央、省委对稳定安全信访工作空前重视，标准越来越高、要求越来越严。省委、省政府多次召开会议安排部署，谢伏瞻书记多次发表重要讲话，提出明确要求，要以最高标准、最强组织、最严举措抓好维稳安保工作，决不能有丝毫懈怠。

　　结合学习谢伏瞻书记重要批示和讲话精神，就稳定安全信访工作，会议要求——

　　必须守住底线。要确保本地区不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴力恐怖事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤公共安全事故，不发生有影响的涉法舆情事件。“六个不发生”是中央的要求和重托。全市上下必须全力以赴保安全、护稳定、促和谐，确保做到“六个不发生”。这既是底线，更是红线，必须坚决守住！

　　必须采取强硬措施。我市是农业大市、人口大市、各类风险隐患大量存在，稍有不慎，就可能出现安全问题、发生群体性事件。各级各部门必须严防死守，深入各个领域、各个行业、各个群体、各个环节，重点对各自辖区内的不安全、不稳定因素进行不间歇的全面排查，绝不能留下空白和死角。要严格落实领导干部接访处访制度，市县乡三级务必确保每天都有党政领导接访，确保一旦发生问题第一时间处置。

　　必须强化责任担当。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，严格落实党委、政府主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的领导体制，按照职责分工，强化责任担当，决不能把应当由本地承担的责任推给外地，决不能把应当由本级办理的事情推给上级，决不能把应当由本部门解决的问题推给党委政府、推给社会。

　　会议传达学习全省产业扶贫现场会议精神，安排部署全市第四季度脱贫攻坚重点工作。

　　会议指出，现在离年底还有不到三个月的时间，完成全年脱贫攻坚任务，任务艰巨、时间紧迫。我市距离省委、省政府的要求还有不小的差距。第四季度脱贫攻坚工作谋划非常务实。关键是贯彻落实。

　　一要强化责任落实。要强化市县责任、部门责任、乡村责任、督查责任，要根据年底任务，细化分解，责任到人。市里前不久还出台了市级领导联县、挂乡、包村脱贫攻坚工作制度，希望大家亲力亲为，以上率下，走村入户，真正掌握联系点的具体问题和困难，认真研究，加以解决。

　　二要强化工作落实。主要是落实已经出台的扶贫攻坚政策、制度及各项机制措施，这些措施制度既符合上级政策，又切合周口实际，是市委、市政府反复研究出台的，加上新出台谋划的各项措施机制，要避免棚架，特别是在产业扶贫、扶贫车间、金融扶贫、基础设施建设、行业政策落实等方面，要落实到位。只要这些措施、机制落实到位，完成全年扶贫攻坚任务就大有希望。

　　三要强化政策落实。从中央到省、县都出台了一系列扶贫攻坚的惠民政策，但由于宣传不到位，或针对性不强，不少困难群众还不知道，这些扶贫惠农政策如危房改造、教育扶贫等，很多群众不知晓，政策落实还有很大差距。下一阶段要有针对性地加强宣传，确保惠农济贫政策落实到位。

　　四要强化督查落实。要发挥督查巡查及考核评估的“指挥棒”作用，按照扶贫台账和年初制定的考评办法，加强督查巡查，对工作不力落实不到位的，要结合作风大整顿进行追究问责，通过排名和打分，年终与各县（市、区）评先挂钩、干部提拔挂钩、奖励挂钩，倒逼各县（市、区）落实好脱贫攻坚的各项责任、机制、措施和政策。

　　会议对当前的重点工作进行了安排部署——

　　一要全力冲刺第四季度，确保完成全年目标任务。第四季度是全年工作的关键时期，是决战决胜的冲刺阶段。从当前经济形势看，我市完成预期目标还有不少困难。要坚定信心，保持定力，对照“三高三优”工作目标，抓住有利时机，全力冲刺攻坚，确保完成全年目标任务。

　　二要深入开展“五查五促”，切实抓好工作整改。开展“五查五促”是省委、省政府作出的一项重大决策部署，目前全省正在开展集中督查活动。各县市区、市直各牵头单位一定要针对五大类十个方面的问题，全面系统、深入细致地持续进行排查，列出问题清单，制定整改台账，确保各项工作整改到位，务求实效。

　　三要扎实做好稳定安全信访工作，确保全市社会大局稳定。要把责任落实到位、措施部署到位、稳控工作做到位，以最高标准、最强组织、最严举措抓好维稳安保工作，决不能有丝毫懈怠，确保做到中央要求的“六个不发生”。

　　四要持续开展干部作风大整顿，促进各项工作落实。前一阶段的干部作风大整顿，尤其是召开第一次查处通报大会，集中曝光一批作风不实的现象、通报一批作风不好的问题、查处一批作风不良的干部，震慑很大，反响强烈。要保持干部作风大整顿的常态化，本月的第二次查处通报大会，重点围绕“创卫”迎检等工作，再通报一批典型案例、查处一批典型问题，确保通过作风大整顿，让党员干部心有所畏、行有所止，激发只争朝夕、大干快上的热情激情。

　　五要深入开展“五城联创”，确保“创卫”工作首战告捷。2017年创成省级卫生城是统筹推进“五城联创”的第一战，距离迎检只有一个多月的时间，已经进入倒计时。各级各部门要争分夺秒，全力以赴，对照《河南省卫生城市标准》，精益求精，查漏补缺，确保“创卫”省级暗访和技术评估一次成功，确保“五城联创”旗开得胜、首战告捷。

　　六要持续推动脱贫攻坚，确保在全省有个好位次，确保沈丘脱贫摘帽。目前，我市脱贫攻坚工作处于全省第二类第二名，年底在全省排序争取晋升到第一类。同时，要确保沈丘县今年脱贫摘帽。为此，市直各部门也要精力倾斜、项目倾斜、资金倾斜、组织领导倾斜，和沈丘县一道，实现沈丘县年底脱贫摘帽的既定目标，为全市其他贫困县脱贫趟出路子，起到表率标杆作用。

　　会议还研究了其他事项。