市财政局发挥职能作用促进“四大攻坚”

    中华龙都网讯（周口报业全媒体记者 李凤霞 通讯员 杨飞飞)2017年以来，市财政局围绕市委、市政府重点工作市部署，积极发挥财政职能，着力推进我市农村脱贫攻坚、转型发展攻坚、环境治理攻坚、国企改革攻坚，为全市经济社会发展提供全方位的政策和资金保障。

     积极支持农村脱贫攻坚。该局充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，及时拨付上级专项扶贫资金6亿元、市本级财政安排专项扶贫资金1.2亿元，重点支持农村产业扶贫、基础设施建设等扶贫项目，支持农村人居环境改善。继续加大财政涉农资金统筹整合力度，截至目前全市6个贫困县已整合资金30.1亿元，实际支出23.2亿元，支出率77%，统筹整合资金优先安排用于农村基础设施建设、农村生产发展、雨露计划、小额贷款贴息等脱贫攻坚项目。强化扶贫资金监督管理，扎实开展扶贫资金问题整改工作，切实加快扶贫资金支出进度，确保扶贫资金及时足额到位和专款专用，使扶贫资金发挥出最大效益。

     积极支持转型发展攻坚。统筹整合资金，明确支持重点，提高经济发展质量和效益。支持产业转型升级，调整优化支出结构，产业类资金重点向循环经济、新兴产业、重大科技创新以及节能环保项目倾斜。争取产业集聚区省级专项奖补资金7650万元，支持全市产业集聚区提升承载能力，促进产业集群发展。加大企业“降成本”工作力度，清理规范涉企行政事业性收费，实行收费项目清单制动态管理，切实做到“清单之外无收费”；扎实做好取消、停征、降低征收标准的行政事业性收费和基金项目管理，累计减轻企业和个人税费负担近1亿元。认真落实各项税收优惠政策，截止目前共退付企业税款881.5万元，激发企业活力；用足用好“营改增”政策机遇，减轻服务业税收负担。支持小微企业发展，鼓励银行业金融机构加大对小微企业信贷投放力度，设立规模5000万元的中心城区小微企业还贷周转金，进一步缓解了小微企业融资难问题。支持农业农村发展，继续统筹资金支持全市高标准良田建设，统筹水利建设资金3.3亿元，支持农田水利基础设施和粮食生产核心区建设。认真落实各项惠农补贴政策，发放农业支持保护补贴、农机具购置补贴、棉花价格补贴、畜牧业补助等各类补贴资金13.6亿元。持续深入开展农业保险、小额贷款贴息、涉农贷款增量等工作，调动金融机构服务三农积极性。向上争取资金1.4亿元，支持全市一事一议财政奖补和美丽乡村试点建设。支持城镇化建设。落实新型城镇化转移支付办法，按照城镇常住人口基本公共服务全覆盖等相关因素切块分配下达县区，助力新型城镇化健康发展。继续落实资金支持城乡一体化示范区建设，推进城乡统筹发展。支持中心城区基础设施建设，市本级财政累计安排8.6亿元，支持完善周口体育场、市行政服务中心、沙颍河景观公园等项目配套设施建设，支持开工建设东外环路外延、开元大道东延、周商大道改造提升工程等项目建设。累计投入9720万元，支持2017年中心城区十件民生实事的实施，其中：投入5260万元支持新购200台新能源公交车，投入3200万元支持大闸桥拓宽改建，投入1000万元支持新建三高学生餐厅，投入200万元支持新建公厕20座，投入60万元支持市图书馆新购图书5万册。

    积极支持环境治理攻坚。创新投入方式，加大投入力度，较好地保障了全市重点环保工作需要。统筹资金1.7亿元，继续支持城镇污水处理厂升级改造和配套管网建设；筹集1.8亿元，支持深入开展大气污染防治攻坚战，强化空气质量监测治理；筹集2.5亿元，支持推进生活垃圾焚烧处理设施和收集运转设施建设，支持中心城区新建生活垃圾中转站10座、新购垃圾中转车辆10台、新增城市城市建筑垃圾资源化利用能力100万吨以上。同时，还积极筹集资金，切实保障和支持生态村镇创建、农村环境综合整治、土壤污染防治等。进一步完善我市合同能源管理、资源再生利用、太阳能发电补贴等方面财政支持政策，健全节能减排政策体系。

    积极支持国企改革攻坚。坚持因企施策、一企一策积极稳妥推进市属国有企业改革。建立完善国企改革政策体系，制定下发各类国企改革文件，对企业改制、外部监督、投资经营、业绩考核等重点环节作了进一步规范，为推动国企改革工作向深层次迈进提供了更加完善的政策措施保障。稳步推进市属国有企业公司改革，选择市保安服务公司先行开展公司制改革试点，目前，企业清产核资和财务审计工作已完成，中介机构已进驻该公司实施资产评估，公司《改制实施方案》也在编制中，改制工作稳步进行。积极推进国有“僵尸企业”处置工作，在对全市国有企业进行调查摸底的基础上，核定全市共有10户国有“僵尸企业”，建立国有“僵尸企业”信息报告和督查机制，加强对债务处置、资产盘活、职工安置等环节进行重点跟踪和督导，确保了处置工作有序开展。截至目前，太康县6户企业已通过股权合作或资产租赁方式完成处置，共盘活企业资产1.5亿元，1890名职工实现重新上岗，1824名退休职工社会养老保险问题得到妥善解决。