让河长制落地生根

最近，笔者到多地去学习考察，作为规划人，免不了看看山川河流和城市景观。蓦然发现，而今在各类河堤两侧，如雨后春笋般地竖立了河长公示牌，耀眼醒目。公示牌上明确了省级河长、市级河长、县级河长、乡级河长、村级河长，并制定了河长职责、管护目标、监督电话等等，这的确是管理江河的好办法。

2016年10月11日，习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》，2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。时过一年有余，各地各部门在落实上下功夫，取得了初步成效。但笔者走访中，仍发现不少问题亟待改进。

公示牌形同虚设。虽然公示牌明确了河长的职责、管理目标，但个别江河仍面貌依旧，垃圾成堆、杂草丛生。河长根本没有履行河长的职责，有的河长甚至连河道现场一次也没有去过。公示牌十分醒目，其实落实没有真正到位。

管理漏洞百出。常言道：“老大难！老大难！老大一抓就不难。”管理河流也是比较难的一件事。调查发现，目前，部分江河管理中有法不依、执法不严的现象时有发生；非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、侵占水域及岸线等行为屡禁不止，直接影响河道环境。这些问题需要各地河长领导出面去解决。要尽快建立完善的江河监管巡查制度、动态监控制度，并层层签订目标责任书，真正落实各级责任，重点抓好落实，做到早发现、早制止、早处理。

习近平总书记强调：保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。因此保护江河湖泊责任重大、意义深远。各级党政主要负责人既然担任了“河长”，就应该成为“河长”，负起责任，挑起重担，亲力亲为，抓好落实，树立“绿水青山就金山银山”的理念，让河长制落地生根，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，把碧水蓝天留给子孙后代。