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绿叶对根情更浓

来源:周口日报

作者:

2019-01-09


县委书记马卫东到商水农商银行重点扶持的企业调研



县委常委、常务副县长胡国胜到商水农商银行金融超市调研



人民银行商水支行行长徐明到商水农商银行调研



商水农商银行行长李楠到基层调研



商水农商银行阳城支行开业仪式



商水农商银行开展金融知识进校园活动



商水农商银行信贷部一站式服务信贷客户



商水农商银行员工到贫困户家中送温暖


记者 付永奇 通讯员 李文涛 娄东坡 文/图

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。“让贫困人口摆脱贫困,是全面建成小康社会的底线要求。”河南省委十届六次全会暨省委工作会议要求,从政治的高度认识精准脱贫攻坚战,攻克深度贫困堡垒,实现稳定脱贫不返贫。

自扶贫攻坚工作开展以来,作为本地银行和金融主力军的商水农商银行,将扶贫作为一项政治任务,积极承担时代使命,深入贯彻落实中央、省、市、县“精准扶贫”战略,把做好扶贫工作作为检验是否具有“四个意识”、是否同以习近平总书记为核心的党中央保持一致、是否主动服务乡村振兴战略的标尺,将扶贫工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。把各级党委政府 “精准扶贫、精准脱贫”总体部署和自身工作性质、特点相结合,着力发挥金融对贫困户脱贫致富的源头活水作用,强化领导、明确责任、创新思路、积极对接、主动作为,加快信贷产品创新力度,加大驻村包户帮扶、扶贫贷款产品开发和投放力度,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,有效助推了农民增收致富和农业现代化加速发展。

夯实基础 提供遵循

扶贫工作开展伊始,该行就把扶贫工作纳入年度工作计划,加强和县委、县政府对接,强化顶层设计,做好做实组织领导、政策制定、业务支撑、监督考核等基础性工作,为开展扶贫工作提供遵循。

2016年8月,该行召开全行中层以上人员和全体客户经理参加的扶贫工作动员大会,集中学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,并就驻村包户、建档立卡、发放扶贫贷款等工作做了具体安排。

该行印发《关于加快推进金融扶贫工作的通知》《关于成立精准扶贫工作领导小组的通知》等政策性文件,成立一把手任组长、其他班子成员任副组长,各部门经理和支行行长任成员的扶贫领导小组,总行一把手统揽全局,部署、协调扶贫重点、难点工作,其他班子成员做好分管条线扶贫工作的指导、督促。相关部室做好上通下达、任务分解、具体考核、总结汇报;支行一把手对扶贫政策贯彻具体负责,确保职责划分清楚,任务分配到人,监督考核到位,上下沟通顺畅。

该行还印发《信用村信用户评定管理办法》《小额农户信用贷款管理办法》等业务指导文件,在此基础上开发“脱贫助力贷”“惠农贷”等纯信用贷款产品,执行基准利率,增加贷款期限档数,简化贷款手续,为贫困户提供“一趟式服务”,最大限度地方便、让利贫困户。

总行一把手和相关部室、各支行负责人签订《扶贫工作年度目标责任书》,明确任务、压实责任,年底对照进行相应的奖惩;把扶贫工作纳入支行月度考核且所占分值高,与支行管理人员绩效工资挂钩,激发支行员工宣传扶贫政策、主动开展帮扶、发放扶贫贷款的热情。

发挥优势 “普惠”帮扶

该行把扶贫和银行业特点紧密结合,对全县所有贫困户全力开展“普惠”性帮扶。

总行信贷管理部建立与县扶贫办对接机制,根据县扶贫办提供的全县贫困户信息汇总表,全面掌握贫困户数据,吃透国家扶贫政策及县委、县政府的实施方案。在此基础上统筹全辖扶贫工作,制订、实施年度扶贫工作计划并为支行提供指导。各支行成立扶贫工作组,根据乡(镇)扶贫办提供的辖内贫困户名单,逐户上门走访调查,建立信息档案,掌握基本情况,为贫困户发放扶贫明白卡,贫困户可以随时电话联系联络人,咨询国家扶贫政策及该行开展的金融扶贫内容。

该行上下着力开展扶“志”、扶“智”工作。各支行定期到村委,把贫困户召集到村室,宣讲国家的扶贫政策,强调扶贫不扶懒,鼓励他们树立战胜贫困的信心和决心,调动贫困户摒弃“等”“靠”思想,主动想办法、谋出路的积极性。根据每户的实际情况精准宣传适合的扶贫政策,介绍县委、县政府实施的“雨露计划”“阳光工程”等劳动力转移培训,引导贫困户参与项目主动脱贫。

汤庄乡北坡村雷某因打架滋事入狱,妻子与其离婚。雷某出狱后丧失生活信心,整日借酒浇愁。受其影响,雷某的儿子也游手好闲,无所事事。雷某家是典型的无“志”贫困户。2017年4月,汤庄支行扶贫工作组在走访时了解到雷某家的情况后,既哀其不幸,又怒其不争。工作组多次从父母言传身教对子女的影响方面入手进行劝导,终于使雷某认识到自身行为存在的问题,痛改前非,并找回了自信,树立了脱贫的决心。结合雷某家门口有闲置坑塘的情况,工作组和村委班子商量后,同意他承包坑塘,并介绍他到“阳光工程”参加养鱼技能培训。培训结束后,汤庄支行又为雷某发放了4.5万元的“惠农贷”贷款,作为养鱼的起动资金。如今,雷某和儿子把鱼养得膘肥体壮,春节前即可上市,全家脱贫指日可待,他的儿子也已定好亲事,雷某家的生活一天比一天好。

总行、支行分别对接县、乡、村成立“县金融服务中心”“乡金融服务站”“村金融服务部”。各支行作为主要配合部门配合所在乡镇扶贫办做好贫困户信息采集与审核工作,录入农村信用管理体系;各支行派工作人员在乡镇行政服务大厅扶贫窗口坐班,解答辖内贫困户对金融扶贫相关问题的咨询。与村委对接,定期去村室进行业务指导,向金融服务部的工作人员普及贷款和金融扶贫的相关知识和政策,提高他们的工作能力。

该行不断加大贫困村农民金融自助服务点的建设布放力度,优化支付结算环境,提高支付结算效率,弥补物理网点服务半径不足问题,最大限度方便贫因户足不出村就能办理小额取款、转账、明细查询等基础性金融业务。站点挂靠支行加大对其指导监督力度,提高操作人员的操作技能、风险防控意识和水平,不断增强服务能力,切实保障贫困户权益。同时,积极向贫困户普及推广手机银行、网上银行等电子银行业务,提高他们的线上操作能力。截至去年11月底,该行在贫困村建设农民金融自助服务点98个,今年共办理业务近12万笔,交易金额1.18亿余元。向贫困户推广手机银行、网上银行8563户。

驻村包户 精准帮扶

该行围绕县委、县政府分配的驻村包户帮扶任务,殚精竭虑,精准施策,全力做好精准帮扶。

倾情做好所包3个贫困村的扶贫工作。该行成立3个扶贫工作队,派驻3名第一书记,以实现“六村共建”为目标,全力开展帮扶。如出资10余万元为所包的胡吉镇李寨村修路,安装自来水、路灯、防护栏,现已实现全村安全用水,村内道路硬化,坑塘旁的防护栏全覆盖,实施“明亮工程”为全村所有马路安装路灯,修建8个垃圾池,使李寨村由“脏、乱、差”变为“洁、静、美”。目前,该行共投资近23万元为所包的3个贫困村完善路、水、电、环卫、绿化、村室等基础设施,得到了3个贫困村两委与村民的广泛赞誉和好评。工作队以高度的责任感和3个贫困村两委班子团结一致、戮力同心,以早日脱贫振兴为目标,充分调动村民参与共建的积极性,发挥党支部的战斗堡垒作用,调动党员的先锋模范作用,逐户制订帮扶计划,认真落实危房改造、教育扶贫、医疗扶贫、劳动力转移培训、产业扶贫、社会扶贫等各项扶贫政策,提高了贫困户的收入和获得感、满足感,实现了物质文明和精神文明的双丰收,为完成脱贫任务奠定了坚实基础。该行驻李寨村第一书记高驰同志也因此被县扶贫办通报表扬。

根据县扶贫办的统一安排,总行班子成员、各支行行长分包3家贫困户开展精准帮扶。总行班子成员、各支行行长牢固树立政治意识、大局意识,把帮助贫困户早日脱贫作为义不容辞的责任,想他们所想,急他们所急。通过走访掌握贫困户家庭、生产经营、收支等情况及致贫原因后,结合每家的情况为他们出谋划策,提出具有可行性、可操作性的脱贫方案,并积极学习充电,以便后续跟踪指导。总行班子成员、支行行长也因此成了集农业生产、销售、企业管理等于一身的全能型人才,成为贫困户脱贫致富的“导师”。

在每个传统节日,总行班子成员、支行行长都要到所包的贫困户开展慰问。慰问不仅送米、面、油和衣、鞋、被等生活用品,更重要的是把真心、真情送到贫困户家中,把关心和爱护送到贫困户的心坎上,让贫困群众感受到该行与他们同呼吸、共命运、心连心的血肉之情,把希望和光明的种子种在贫困户的心间。

贷款支持 点面结合

该行充分发挥资金对脱贫的核心作用,把发放给贫困户个人的“点”式贷款和发放给吸纳贫困户就业的“巧媳妇”工程项目、带贫企业的“面”式贷款相结合,激发“造血”功能和内生动力。

各支行为所在乡镇的全部贫困户建档立卡、评级授信,确保全覆盖。对有经营项目的贫困户发放“惠农贷”“脱贫助力贷”等基准利率信用贷款,优先提交、优先审核、优先发放,以真金白银为贫困户提供脱贫资金。截至去年11月底,共发放扶贫户贷款179笔,金额861.5万元。

化河乡肖庄村王某因大病致贫,2016年9月,化河支行在为贫困户建档立卡时了解到他有养鸡技术时,主动为他办理了5万元的“脱贫助力贷”贷款,并为他订了养鸡的报刊,。王某被感动得热泪盈眶,表示有党委、政府的好政策,有化河支行的贷款支持,他一定好好干,争取早日脱贫致富,不辜负大家的期望。2017年王某脱贫后,向化河支行送来了两只鸡,放下就走,以这种朴实的举动表示谢意。因实在无法拒绝,化河支行员工待王某走后,往他的金燕卡里转了100元钱。

鼎力支持吸纳贫困户就业的“巧媳妇工程”项目。“巧媳妇工程”是商水县实现贫困户家门口就业、脱贫致富的重要创举,目前已实现行政村“巧媳妇工程”项目的全覆盖。该行对辖内分散支持的“巧媳妇工程”项目分类汇总,建立行业客户群,根据其吸纳贫困户的情况,评级授信,及时进行贷款支持。

固墙镇黄台村高纳经营玩具加工厂,有设备60余台套,吸纳就业50人,其中32人是贫困人员,是该村的“巧媳妇”工程项目。2016年10月,固墙支行调查后,向其授信20万元,在授信额度和期限内循环使用贷款,有力地支持了加工厂的做强做大,帮助就业贫困人口年均增收1.5万元。截至去年11月底,该行对姚集乡蔬菜大棚户,白寺镇板材加工户,练集镇渔网编织、毛发加工经营户,胡吉镇印刷户,魏集镇粮种种植户,袁老乡肉牛养殖户,固墙镇规模生猪养殖户及玩具加工等“巧媳妇工程”项目发放贷款247笔,金额3907万元,吸纳2786名贫困人口就业。

大力支持产业带贫。该行借鉴金融扶贫的“卢氏模式”“兰考经验”,结合商水实际探索实施“政府+企业+农商银行”的扶贫模式,为河南阿尔本制衣有限公司、河南普爱饲料有限公司等优质带贫企业投放贷款,支持其吸收贫困户就业,以工资性收入助力贫困户早日脱贫致富。使资金发挥最大作用,实现扶贫工作由“输血”向“造血”转变。截至去年11月底,该行共发放产业扶贫贷款24笔,金额39980万元,带动7465户贫困户脱贫。各项扶贫贷款合计450笔,金额4.47亿元,完成县委县政府累计下达的2.7亿元扶贫贷款任务的165.74%,得到了县委、县政府的充分肯定。

强化督查 查漏补缺

该行在做好扶贫各项工作的同时,不断加强对扶贫任务落实情况的督查及发现问题的整改落实,以督查整改的高质量促进扶贫工作的高质量。

全员参与,建立扶贫督查机制。总行机关成立扶贫督导小组定期对各支行入户调查、建档立卡、扶贫贷款发放情况进行督导检查,及时汇总问题上报扶贫领导小组,对调查不细致、授信不真实、应贷不贷等工作开展不力、敷衍了事者,按相关规定,严肃处理。

在总行和各支行公布扶贫工作投诉电话、邮箱,接受社会监督。通过建立内外双重督查、监督机制,让相关部门和各支行时刻绷紧弦、拉紧弓,使扶贫工作在预定轨道上稳步前行。

各支行适时开展扶贫工作回头看,加强和所在乡镇扶贫办的对接,第一时间掌握贫困户进出、增减情况,对新增贫困户进行相应的走访调查、建档立卡、评级授信、贷款发放等工作;同时,对原有贫困户入户调查、建档立卡、评级授信、有经营项目贫困户发放贷款的全覆盖情况和已发放扶贫贷款的金额、利率等是否符合政策等方面进行全面自查,及时跟进、整改。

全行上下对各级政府、人民银行、银监局、省联社、市农信办等组织的扶贫工作检查发现的问题建立整改台账,明确责任人、整改要求、时间节点、验收部门等要素,逐项整改,逐项销号。整改情况报扶贫领导小组把关后再上报,以此把整改工作落到实处,不断提高扶贫质量。

“打赢脱贫攻坚战,既要解当务之急,更要久久为功。作为一家有担当、有温度、有爱心的金融企业,我们下一步将加大力度,支持农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体,推动发展扶贫特色优势产业,带动贫困农户增收脱贫,为商水县打赢脱贫攻坚战做出新的更大贡献。”商水农商银行行长李楠表示。


[责任编辑:吴坤]

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