本报讯 近年来，淮阳县不断创新工作方式方法，推行“信访一线工作法”，县乡村三级认真贯彻落实“一会四联”工作机制，整合资源力量，层层召开信访稳定研判例会，依法依规调解和处理群众信访诉求，着力营造和谐稳定社会环境。截至目前，该县召开例会226次，县党政主要领导主持召开210场次，研判疑难案件242 起，督促化解216 起，稳定化解率达89.3 %。乡镇已召开例会3169场次，研判疑难案件1743 起，稳定化解率达97%。

领导重视是关键。县委、县政府高度重视，体现“六个明确”：一是明确例会召开时间，原则上每周一召开，特殊情况另行安排。二是明确例会主持人，由书记或县长主持。三是明确人员参加范围，县党政联席会议成员、法检公司信“五长”和研判案件涉及单位负责人。四是明确会议由县委办公室负责通知。五是明确例会研判内容。六是明确研判意见落实和督办。同时，县委、县政府以每月发放2000 元生活补助形式，聘请8 名退居二线、有信访工作经验的老同志，成立县老同志信访调解室，对每起提交例会研判的信访案件，召集相关单位，逐个把脉会诊，先行研判会商，调解未成功的信访案件上例会研判。

健全机制作保障。2014年以来，该县“两办”联合下发了《淮阳县党政联席信访工作例会制度》的通知、《关于成立“一会四联”工作机制领导组的通知》和《关于推行信访“一会四联”工作机制的实施意见》等文件，淮阳县基层四项基础制度建设领导小组办公室结合全县实际，把“一会四联”工作机制延伸至村级，印发《关于在全县农村开展逢六“村务日”的通知》和《淮阳县农村逢六“村务日”工作督导制度》文件，实行每月农历初6、16、26为村务日，在村室面对面、心贴心与来访群众交流沟通，第一时间了解群众呼声，把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。县委书记马明超同志亲自研究完善“一会四联”工作机制，印发《<淮阳县信访工作例会制度>的通知》，进一步完善和规范了信访例会。该县还创新了“5+N”机制作为例会的补充形式，即县委书记、县委副书记（政法委书记）、县委办公室主任、分管信访工作副县长、县委群众工作部部长+包案领导、相关单位负责人。每周利用晚上安排1到2场信访案件研判会。淮阳县坚持每周例会雷打不动，实行县处级领导干部包案化解信访事项，案件实行动态管理，直至问题解决。

督查督办抓落实。县委成立了联合督导组，采取电话督办、发函督查、实地督查、回访等形式，对县例会所研判信访事项的意见落实情况、案件办理情况、信访人稳控情况进行督查督办、跟踪问效，督查结果一周一通报，倒逼责任单位认真履职尽责，从严从实有效推动疑难复杂信访事项解决，维护群众合理合法权益，提高群众满意度。近年来，发督办函163案、实地督办132次、回访信访人210人次。

工作务实出实效。自“一会四联”工作机制推行以来，全县上下一盘棋，认真贯彻落实，层层召开信访稳定研判例会，有效推动信访问题的解决，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”和村乡县矛盾化解“四四二”信访工作目标。全县信访工作实现了“由被动向主动、由无序上访向依法治访、由治标向治本”三个转变。淮阳县“信访一线工作法”“打造互联网+信访诉求快车道”等信访工作做法和措施被省市媒体予以宣传报道，得到原省委常委、政法委书记刘满仓的高度肯定和批示，要求全省推广借鉴。淮阳县连续多年被市评为“信访工作先进县”，2015年度被省评为“全省信访工作先进县”。

（薛锋）