记者 韦伟 通讯员 肖飞

沈丘，秦朝置项县、东魏改秣陵县、隋改项城县、明置沈丘县，明初撤并入颍州州治，弘治十一年重建。如今的沈丘县城，是于1950年从老城镇迁至今槐店回族镇的。

所以，在很多“老沈丘”眼中，沈丘是伴随着新中国一起成长的。

曾经，这个由集镇发展起来的年轻城市框架狭小，两条主街穿城而过，街道脏乱差，城市管理无从谈起。

70年，弹指一挥间。而今，漫步沈丘城区，道路纵横交错，街道管理有序，干净整洁，绿意盎然，一幅人见人爱的城市画卷展现人们眼前。这变化，来自沈丘县委、县政府高起点、大气魄、大力度掀起的“兴城行动”，以及全力改革创新城的管理机制。这变化，浸润着沈丘“城管人”的奉献和汗水，刻录着他们坚持问题导向、迎难而上，久久为功、铁腕整治，秉持“精治、共治、法治”的发展理念，以及疏堵结合、建管并重，着力构建共建共治共享城市治理新格局的创新实践。

从“大扫帚”到“专业化清洁设备”，高效运转保卫生

如何让城市变得更加干净卫生？

“过去完全靠人工，虽然也划分了片区，但前面打扫后面脏，结果是人没闲着，卫生效果也没出来。”沈丘县环卫大队大队长倪艳秋告诉记者，“现在可不一样了，各种专业化的清洁设备和人工手段紧密配合，让环卫工人的工作更加有效率。”

从改善城区环境卫生方面入手，沈丘按照“无缝隙、全覆盖、全天候”的工作要求，严格实行定人、定责、定岗、定区域、定路段的“五定”岗位责任制，全面推行机扫、洒水、抑尘、捡拾“四位一体”作业模式，3辆雾炮车、4辆小型冲洗车、2辆洗扫车，30余辆大型环卫车辆采取“三班倒”，对每条道路不间断进行冲洗，实现每天“洗小澡”、每周“洗大澡”，实现了从过去“扫街道”到现在“洗街道”的转变，切实提高了城区保洁水平。

同时，该县完善垃圾桶、垃圾箱、生活垃圾中转站等设施管理制度，确保垃圾日产日清；从严查处未按规定采取覆盖措施和抛洒、遗撒渣土的运输车辆。

“月月要排名，季季要考核，年年要兑现。排名最后或者被评为最差街道的，面子上过不去不说，老是干不好，还有可能被问责，谁敢掉以轻心？”沈丘城区二片区路长李义兵说。

如今，生活在沈丘城区，从早到晚都会有保洁车辆在大街小巷里穿行，清运垃圾，喷洒街道，确保整个城区的环境整洁、卫生、舒适。

鲜花、绿植、小公园扮靓城区

“20年前，我们这辈人都不敢想身边会有这么多的小公园。”60多岁的李先生表示，“现在的孩子真有福，到处都是能撒欢儿的地方。”

作为生产空间、生活空间、生态空间的综合体，城市要实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间绿意葱茏，需要在细微处下功夫。菜市场该关停还是规范，城市绿地该如何分布……这些看似细微琐碎的事项，无不与百姓日常生活紧密相关。只有在细节上追求尽善尽美，才能让城市更亮丽、更温馨。

为进一步改善人居环境，提升城市品质，沈丘县委、县政府在城区的几条主道路实施绿化工程，全力打造精品宜居城市，努力创建国家森林城市和省级园林县城。

“我们通过实施城区花卉造景工程，在高速路口、马庄转盘等重要地段摆放角堇、万寿菊、牵牛花等木箱鲜花5000余盆，改善了人车混流现象，提升了城市形象。”绿化队长陶新伟说，“哪里的道路沿石、花坛盆景破损了，第一时间修复；哪个路段的植物残缺了，针对性地补植；城区公共绿地与游园广场常态性地开展环境卫生整治、病虫害防治、病枯枝清理，城市生态绿化，就好比是女孩子的妆容，哪里出问题就及时‘补妆’，要始终保持精致。”

目前，沈丘县城区内共有行道树41037棵，各类绿地面积606.17公顷，公园面积230.53公顷，人均公园绿地面积10㎡/人，绿化覆盖率40.26%、绿地率36.74%，生态绿化建设总体形势良好。

通过“见缝插绿，遇墙布绿，沿河披绿”等形式，老城区在最大程度上拓展了绿色空间，现在沿河带状公园辐射城区、绿道绿廊串联城乡，功能完善、分布均衡、便民利民的城市公园体系基本形成，不仅城市更漂亮了，更重要的是实行了人车分流，城市拥堵现象得到了有效遏制。

精耕细作，像绣花一样管理城市

有人说，看一座城市文明不文明，上个厕所就会有答案。

曾是“难言之隐”的公厕，如今已成为一座城市的文明缩影。沈丘县也在推进改革中不断探索新模式，以群众实际需求为导向，因地制宜、量力而行、宜改则改，着力打造星级公厕，对55座公厕实行编号管理，17座公厕设置无障碍走道、残疾人蹲位，同时增设管理室、工具间等，改善了公厕的使用功能和空间环境，一人一厕全天候保洁，全天免费开放。

“沈丘是我家，管理靠大家”。近年来，沈丘县以全面开展城管大会战为契机，构建“大城管”格局，不断加强市政设施管理，在广场、公厕、夜景等公共服务、公共设施上不断下功夫，打造一批示范街、示范路、示范社区、新型小区，努力提升城市“颜值”，实现城市品位再升级。

“我们参照郑州、漯河等先进地市推广的‘路长制’管理模式，把建成区划分为6个片区，实行党组成员包片、中层干部包路、工作人员包段的‘路长制’网格化管理，明确36名‘路长’以及环卫、绿化、市容等相关负责人。”沈丘县城管局局长王冬梅介绍，为加强与群众沟通、交流，变被动管理为主动服务，沈丘县在道路显著位置设置了“路长公示牌”，在市民中树立“有问题找路长”观念，彰显出以人为本的城市管理宗旨。目前已设置“路长公示牌”100余块，接听群众通过“路长公示牌”反映件30余件。

夜幕降临，沈丘县三公开文化广场灯火辉煌，孩子们在这里玩耍，大人们在这里锻炼，面对这里的一派新气象，人们无不竖起大拇指。广场周边，根据城市街道各节点区域特征而打造的不同主题、不同风格的夜间亮化工程也纷纷点亮，“点、线、面”三个层次相结合的夜色景观，让广大市民享受优雅夜景生活体验。

南、北产业园区内，新规划的两处定点无烟露天烧烤城，同样人声鼎沸，60余户商家按照要求在这里统一经营。除了对不符合整治标准的烧烤点进行治理、取缔，在餐饮企业油烟治理方面，沈丘县也硬起手腕，共计排查餐饮行业428家，并建立餐饮油烟红黄蓝台账，下发整改通知181份，新增净化设施92家。同时，联合工商、生态环境等部门，对扰民的餐饮饭店依法进行查处，定人、定岗、定责，形成长效管理机制。

“城市的痛点在哪里，我们治理工作的重点就放在哪里，满足人民群众对美好生活的向往，是我们一切工作的出发点和落脚点。”沈丘县委书记皇甫立新的承诺铿锵有力！

70年，沧桑巨变。沈丘从意气风发的建设中，从风云激荡的发展中，从筚路蓝缕的奋进中，从气吞山河的改革中，发生了翻天覆地的变化，城市框架布局、内在功能、外在形象都实现了华丽蜕变，一个宜居宜业宜游的靓美新城正以昂扬向上的姿态阔步挺进。