周口日报▪新周口客户端记者 张志新 通讯员 翟国法 文/图  

2019年，扶沟县应急管理局认真贯彻国家和省、市关于加强应急管理工作的各项决策部署，牢固树立安全生产红线意识，进一步完善管理体系、规范应急预案、全面开展隐患排查治理等，各项工作精彩纷呈，较好地完成了目标任务,有力保持了该县安全生产形势稳定向好。

应急管理体系逐步完善

扶沟县机构改革领导小组于3月19日印发《县应急管理在机构改革中职责调整及人员编制划转有关问题的通知》，将原安监局、政府应急办所有职能及科技、消防、民政、国土、水利、林业部分职能划转，组建扶沟县应急管理局。   

按照机构改革领导小组文件要求，扶沟县应急管理局积极与相关部门进行对接，将防震减灾、救灾救助、地质灾害防治、森林防火等职能完全划转，实现无缝对接，将防汛抗旱、火灾防控职能进行有序对接，厘清各自的权力清单和职责边界。

与此同时，扶沟县应急管理局借助省、市关于应急救援队伍、装备、预案普查工作，进一步完善该县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，并对专业救援队伍、社会救援力量进行摸底统计。

隐患排查全面开展

按照年初省、市政府工作要求，扶沟县应急管理局在该县范围内深入开展安全生产“大排查、大整治、大暗访、大执法”活动，一直持续到6月底。进入7月份，该局又按照上级部署，开展安全生产“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，重点突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹等行业领域。据不完全统计，该县在行动期间共排查各类安全隐患683条，全部整改到位。

11月底，全国和省、市安全生产电视电话会议相继召开，扶沟县应急管理局立即着手，开展安全生产集中整治行动，确保今冬明春安全生产形势持续稳定。

专项整治重拳出力

上半年，扶沟县应急管理局先后组织了道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防安全等行业专项整治活动。通过专项整治，该县共查处非法违法活动55处，现已全部整改。

同时，紧紧围绕省厅“严管重罚”的工作思路，在分管行业领域严厉开展执法监察活动，对安全生产非法违法行为进行重点出击，铁腕整治，共查处非法违法生产经营行为103起，没收非法违法产品1200余箱（件），经济处罚26万元，对该县非法违法行为形成了有力震慑。

“双重”预防全面推进

按照省市工作方案要求，该县于2018年11月全面完成危化和工贸行业“双重”预防试点建设任务，并按照“谁主管，谁负责”、“三管三必须”和属地管理原则，明确了住建、交通、质监、发改、城管、消防、教育、工信等行业主管部门任务分工，并在此基础上，要求该县60%以上的乡镇及危化、工贸、建筑施工、道路交通、特种设备、油气管线、城镇燃气等行业，选择试点企业进行“双重”预防创建工作，并以点带面，全面推进。

责任体系日趋完善

为形成统一指导、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，扶沟县委、县政府调整该县安全生产委员会组成人员，按照“三管三必须”的要求，成立了危化、道路交通、消防、教体、农业、建筑施工、交通运输、工业和信息化、商贸、特种设备、医疗卫生12个安全专业委员会和9个由分管副县长任指挥长的专项应急救援指挥部。

今年以来，按照机构改革和职能划转，该县还组建了县、乡、村三级应急管理网络体系，规模以上企业进一步完善各项安全生产规章制度，健全生产经营单位安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系，配备足够的专兼职安全管理人员。截至目前，该县65家规模以上企业全部设立安全监管机构，配齐安全监管人员。

宣教氛围日渐浓厚

安全教育是减少事故的基础性工作。该县各单位、各部门围绕这一基础性工作，充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛开展多形式、多层次的宣传活动，大力宣传安全生产法律法规，提高全民安全防范意识。

据不完全统计，该县共发送安全短信5000余条次，播放安全公益广告400条次，印发各类宣传单30000张，向企业发放安全挂厉200幅。

监管计划不断完善

为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，该县编制了《扶沟县2019年安全生产监督检查计划》，将该县规模以上企业、危险化学品经营单位、烟花爆竹经营单位及其他相关生产经营单位全部纳入，对零星分布在乡镇的小微企业按照“属地管理”的原则进行监管，确保监管全覆盖。