2月28日，副省长武国定到项城市调研督导脱贫攻坚工作。

项城市委书记刘昌宇深入高寺镇贫困户家中走访。

项城市市长王富生深入郑郭镇贫困户家中走访。

记者 杨光林 文/图

自实施精准扶贫以来，项城市认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和中央、省、市各级扶贫开发会议精神，把脱贫攻坚作为最大政治任务和头号民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，突出目标导向、问题导向和结果导向，扎实推进脱贫攻坚各项工作。

在责任落实方面，建立多方联动的协调统筹机制。项城市组建高规格的脱贫攻坚领导小组，成立了市委书记、市长亲自抓，所有常委参与抓，四个班子成员齐上阵的市脱贫攻坚领导小组和17个专项工作组，严格落实“党政一把手”负总责、市级领导“一岗双责”的工作责任制。建立脱贫攻坚政策研究推进机制，市委常委会、市政府常务会议定期召开，研究解决重大事项、安排资金、落实扶贫政策，市委、市政府每月至少召开一次全市脱贫攻坚推进会；17个专项工作组每月召开一次工作研究会或现场会，解决工作中出现的矛盾、问题，督促推进工作；由市脱贫办牵头，组织行业部门及时召开政策会商会议，对接行业政策，研究推进举措，严把技术关、政策关。建立市级领导“一线推进”脱贫攻坚工作机制，坚持“属地管理”和“一岗双责”原则，市级领导对分包镇和行业分管工作一包到底，每周至少一次到所分包镇，牵头做好问题排查、整改研究、到期销号、宣传教育等工作。建立多渠道的资金保障机制，2019年，全市共投入财政扶贫专项资金3882万元，共实施项目42个。

在政策落实方面，项城市开展扶贫政策“落实清零”行动，实施“台账式”工作法，销号式办结，全面实施健康扶贫、教育扶贫、危房改造、饮水安全工程，落实综合保障政策，确保扶贫政策落实无死角、无漏洞。

在工作落实方面，项城市主要围绕“贫困户增收”“特殊群体保障”“人居环境改善”做好三篇文章。

——围绕“贫困户增收”。一是实施产业扶贫。依托特色农业、服装加工、食品加工等优势产业，建成红旗农资、三利食品等产业基地，基地与贫困户签订特色农业种植协议，吸纳贫困家庭劳动力在基地就业，让更多的贫困户与龙头企业“结对子、共发展”。去年，全市参与服装加工的贫困家庭劳动力就业人数超过1300人；以辣椒、大蒜、黑芝麻为特色的种植扶贫产业，让482户贫困户受益；大力发展光伏发电项目，105个村级扶贫电站累计发电1911万度，结算电费730.7万元，争取补贴961.5万元，实现2022户贫困户的资产收益。二是实施金融扶贫。进一步推广金融扶贫“卢氏模式”，完善金融扶贫四大体系建设，去年，为955户发放小额信贷，发放金额2677.4万元，累计为1103户发放小额信贷，发放金额3090.4万元，户获贷率为10.6%。三是实施就业扶贫。全市52个正常运营的扶贫车间，共安排1121人就业，其中，贫困家庭劳动力就业351人；共投入各类职业教育补贴、技能培训资金209.65万元，使2995名贫困群众至少掌握1项实用技术；市财政投入509万元，设置卫生保洁、治安巡逻等农村公益性服务岗位1502个，安排1228个贫困家庭“弱劳动力”在家门口就业。四是开展结对帮扶。以培育发展镇村乡贤组织为载体，凝聚乡贤力量，实施“能人带动”，开展结对帮扶，为贫困户增收脱贫开辟新渠道。2019年，全市参与精准扶贫结对帮扶的乡贤有422人，实施结对帮扶的贫困户有849户，其中，有367户通过结对帮扶实现了脱贫。

——围绕“特殊群体保障”。由市委政法委牵头，市公安局、市法院、市司法局协作配合，各镇党委政府负责具体实施，开展“独居老人户与子女进行合住合户”专项治理，对危旧房屋进行依法拆除，市财政每户给予一次性奖补1000元。全市有2615户“独居老人户”实现了与子女合住合户，2638名孤寡老人与近亲属签订了亲情赡养协议。全市15个镇利用闲置资源全面升级改造敬老院，去年，共投资3000万元改扩建13个敬老院，现已全部完工，4月份可全部投入使用。目前，全市15家敬老院共有床位1255张，已入住特困人员1125人，集中供养率为23.17%。

——围绕“人居环境改善”。项城市实施“百日会战户容户貌提升”行动，有帮扶单位的村改造资金由帮扶单位自筹解决，其他村的改造资金由市财政通过以奖代补的形式拨付到镇,以2016年底各镇贫困户数为参考依据，以每户1000元的标准兑现奖补，按照各镇总量的50%拨付启动资金，各镇和帮扶单位累计投入810多万元，为4059户贫困户和“边缘户”的庭院、住房、厨房、厕所进行了彻底整修，为2160户贫困家庭添置了电视、床铺、桌椅等生活用品，贫困群众的获得感进一步增强。

今年，项城市被确定为全省20个脱贫攻坚重点督办县市之一，既是压力，也是动力。该市对全市脱贫攻坚工作进行再筛查、再聚焦、再动员，坚决完成脱贫攻坚任务，坚决不拖全省全面建成小康社会的后腿。

项城市出台驻村帮扶工作方案，强化三级书记负责制和领导分包负责制，四个班子率先垂范，联镇包村，成立分管行业部门处级领导干部任组长的专项工作责任组，责任组对行业政策落实负责、对工作措施落实负责、对脱贫成效负责；增派攻坚力量，新驻村第一书记“扶上马”、老驻村第一书记不退出，新老驻村第一书记共同参与驻村帮扶；处级干部分包到镇、所有机关单位分包到村、科级干部分包3至5户未脱贫户，实现413个行政村和1956户分包全覆盖。

项城市对现有的5247名未脱贫人口建立台账，精准分类，精准施策。其中，有普通劳动力的1346人，项城积极与省内外企业对接，为他们联系合适的工作岗位，代他们购买外出务工车票，确保所有贫困家庭劳动力全部就业；有劳动能力不能外出的708人，就近安排扶贫车间和公益性岗位就业，确保实现公益岗位就业全覆盖；丧失劳动力和无劳动力的3193人，享受各类政策救助资助。

项城市委相关负责人表示，项城将按照“一切围着脱贫谋、一切围着脱贫转、一切围着脱贫干、一切围着脱贫算”工作思路，进一步提高站位、进一步扛牢责任、进一步严明纪律，集结最强力量，鼓足最大干劲，保持最硬作风，彻底打赢脱贫攻坚战这场大仗、硬仗。