本报讯 （记者 徐松） 中华人民共和国中央人民政府门户网站日前发布《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（国办发〔2020〕9号），对213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。郸城县荣登“对公立医院综合改革成效较为明显的地方”名录，获奖500万元。

为进一步强化正向激励，更好调动和发挥地方推进改革发展的积极性、主动性和创造性，促进形成担当作为、干事创业的良好局面，根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号），结合国务院大督查、专项督查和部门日常督查情况，经国务院同意，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，改革发展稳定任务艰巨繁重。新冠肺炎疫情带来新的挑战，做好经济社会发展工作难度更大、任务更重、要求更高，需要调动各方面积极性，沉下心来、扑下身子、苦干实干，把工作落到实处。各地区各部门要切实将思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚定信心、迎难而上、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，加大改革开放力度，深化供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，扩大有效需求，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，力戒形式主义、官僚主义，以“钉钉子”精神抓紧抓实抓细各项工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

通报附件第二十八项为“公立医院综合改革成效较为明显的地方”：北京市海淀区，河北省秦皇岛市，山西省万荣县，内蒙古自治区赤峰市，辽宁省沈阳市，上海市静安区，江苏省南京市，浙江省湖州市，福建省三明市，江西省赣州市，山东省日照市，河南省郸城县，湖北省枣阳市，湖南省长沙市，广东省广州市，广西壮族自治区鹿寨县，贵州省长顺县，云南省祥云县。2020年对上述地方在公立医院综合改革中央财政补助资金分配中予以倾斜，各单独安排奖励资金500万元（国家卫生健康委、财政部组织实施）。

郸城县卫健委党组书记、主任付登霄介绍，从2018年年底开始，郸城县坚持党委统揽、政府主导，把医疗卫生体制改革作为根本性、基础性工作，精心谋划、高位推动，成立了县域医疗健康服务共同体建设领导小组，围绕让群众“看得起病、看好病、少生病”的目标，以体制机制创新为突破口，建立了以“县级公立医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的四家紧密型医疗健康服务集团，下设“医保监管、运营服务、财务管理”三个中心，全面推进行政、人员、财务、业务、信息、绩效、药械“七统一”管理，县乡村三级医疗卫生机构融为一体、成为“一家人”，集团内部人、财、物共管，责、权、利统一，由过去各自为政、相互竞争关系转变为一体化、协同化、集团化关系，打通了县乡村三级医疗卫生机构人、财、物等要素流动渠道，破除了医务人员编制、岗位、身份等“藩篱”，激活了职称评审、内部考核、绩效分配等工作，使碎片化的资源攥成了一个“拳头”，有效破解了基层医疗卫生服务水平不高、能力不强的问题，充分调动了基层医务人员的工作积极性和创造性。

通过近两年探索和实践，郸城县医改工作不是停留在谈医改，而是见行动、出成效，以讲促学、以学促知、以知促行，在深化医改中真正做到了知行合一。

2019年，郸城县被确定为全国紧密型县域医共体建设试点县，郸城县委书记罗文阁在全省卫生健康大会上作典型发言。此外，郸城县先后7次受国务院医改领导小组邀请在全国性会议上介绍经验，被国家卫健委评为“公立医院综合改革真抓实干成效明显先进县”。第五届医共体推进健康中国建设峰会在郸城召开。

国家、省、市各级领导和专家对郸城医改模式和成效给予肯定和赞誉，认为郸城医改领导有力、部门合力、措施得力、考核助力、结果给力，符合党中央、国务院新时期综合医药卫生体制改革精神，用实际行动落实了党和国家关于公立医院综合改革的部署要求，把公立医院的公益性质落实到各项管理工作中，在推进医改重点任务上落地见成效，更好维护了群众利益，为健康中国建设提供了可复制、可推广的基层医改经验。①6