记者 刘俊涛 通讯员 田军

六月荷花香满湖，红衣绿扇映清波。近段时间，漫步淮阳街头，你会不由自主地被身边的怡人景色吸引，感受到这一古地新城旖旎多姿的美：街道上干净整洁，游园里绿树成荫，龙湖畔风景如画，国家湿地公园白鹭飞舞……

城市品位显著提升，市民面貌昂扬向上，生活环境优美宜居……

斗转星移，时光荏苒，淮阳在全力融入中心城区的进程中，以创建国家卫生城市为契机，牢固树立“一城”意识，全力融合发展，千年古城以一种全新的面貌和姿态再次吸引了众人目光。

全力追梦：撤县设区带来历史机遇

2019年12月31日是值得纪念的日子。当天，淮阳区正式成立，淮阳从此融入周口中心城区的版图，站在了新的更高的起点，迎来更多发展机遇。

淮阳撤县设区后，周口中心城区“十四五”规划的编制及各专项规划的修编，都将统筹淮阳区与周口市现有中心城区规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。规划编制侧重于淮阳由传统农业大区向工业强区、旅游强区转型。

基于此，周口市“五城联创”指挥部第32次、第35次、第40次周例会先后在淮阳召开，正式将淮阳纳入市“五城联创”的范围。市委书记刘继标在例会上指出，要研究解决淮阳在创建国家卫生城市中存在的突出问题，传导工作压力，明确工作责任，增强淮阳融合发展意识，在淮阳迅速掀起创建工作热潮，让淮阳干部群众及时看到撤县设区和创建国家卫生城市带来的实实在在的变化。

按照刘继标书记“牢固树立‘一城’和融合发展意识”的要求，淮阳随即成立了由区委书记马明超任政委、区长王毅任指挥长的创建国家卫生城市领导组和10个由区处级干部挂帅的专项整治组，主动站位全市大局，主动融入中心城区、对标中心城区，全力以赴补短板、强弱项、促提升，全面加强对“创卫”工作的组织领导和综合协调，全力推进“创卫”工作。

奋力整改：部门联动攻克城市顽疾

淮阳“创卫”工作时间紧、任务重、难度大，如何面对困难奋起直追、迎头赶上，给淮阳区干部群众出了一个不小的难题。国家暗访和市领导调研，把一个个需要整改的问题摆到了案头。

淮阳，正经历着城市发展中的一个拐点。

淮阳区委、区政府领导亲自挂帅，按照“政府组织、社会参与、市民为主”的原则，把城区、周边5个乡镇和产业集聚区划分为17个“创卫”管理网格，网格内所有党政机关、企事业单位、城中村、城乡接合部，无论何种隶属关系，一律纳入网格化管理。

区“创卫”办和区公安局、区市场监管局、区卫健委、区住建局等26个重点单位，每天早上8点坚持利用晨会研讨问题、查找问题、解决问题。区“创卫”指挥部每周一召开全区“创卫”工作周例会，通报上周各网格工作开展情况、查找存在问题、寻求解决办法、安排下周工作。马明超和王毅轮流带队，每周进行1至2次现场观摩，现场查找问题、反馈问题并限期整改。

与此同时，区里成立8个督导工作组，针对各网格工作开展情况和《淮阳区创建国家卫生城市任务分解清单》落实情况，每天开展督导，发现问题立即下发督办通知，明确整改时间，实行销号管理，对督办不能立行立改的，一律通报批评，并责成在周例会上作表态发言。

每一项政策、措施和数字的背后，都凝聚着淮阳“创卫”工作的高位推进与高效落实，显现着为淮阳百姓谋福祉的责任与担当。

强基固本：苦干实干满足群众需求

“创卫”为民、“创卫”惠民、“创卫”利民。

从杂草丛生垃圾遍地的荒地到花园式街头游园，从杂乱无章乱停乱放到秩序井然的交通，从背街小巷改造到老旧小区提升……无不与广大群众的切身利益息息相关。在“创卫”中，淮阳区委、区政府始终把市民需求作为第一指引，把发挥市民主体作用作为第一选择，把市民满意度作为第一标准。

一组数据让我们更清晰地看到创建国家卫生城市给淮阳带来的变化：

出动近6万人次、大型机械近7000台次、大篷车近20000辆次，清理垃圾20余万立方米，清理大小街道3000多条，清理坑塘261个，清理废品收购站62个，清理旱厕551个。

组织爱国卫生志愿者20000多人，累计出动11万多人次，出动车辆30000多辆次，清运垃圾20000多吨，开展集中消毒近4000次。

2020年总投资21.9亿元，改造提升道路19条；新建垃圾中转站12座，新建公厕41座；提升改造垃圾中转站11座；高标准提升改造公厕25座；投资4.3亿元对5条黑臭水体进行治理；投资10520万元新建街头游园19个；累计投资1000多万元，栽植行道树4000多株，补植行道树1024株，移植羲皇大道树木10000余株，栽植绿化面积13000平方米，草皮铺设56000平方米。

……

在城关镇刘古同村采访时，记者看到该村19条大小胡同地面全部硬化，墙体统一罩白。村口的空闲地建成了小游园，让群众有了休闲健身的地方。公共停车场让当地群众和游客自由停放。据了解，5月份以来，淮阳区政府投入近1亿元，在204个城中村硬化地面41.8万平方米，绿化地面23.6万平方米，罩白墙面38.8万平方米。

创建国家卫生城市，不仅让全区人民收获了整洁环境、舒适生活，提高了幸福指数，更收获了现代的生活理念、良好的卫生习惯和文明的生活方式。现在的淮阳到处呈现出一片生机勃勃、昂扬向上的发展景象，城市的吸引力、感染力、影响力日益彰显。

凝心聚力：“创卫”永远在路上

锲而不舍，金石可镂。

淮阳区委、区政府把建设长效机制、加快推行城市精细化管理作为今后较长一段时期的重要工作。

目前，淮阳区已初步形成了纵横兼顾的网格化管理体系，问题发现、立案、派遣、结案、监管的工作闭环已经建立，科学化、精细化、智慧化城市管理新模式逐渐成型。以乱停乱放，城区环境卫生、绿化亮化、出店经营、流动摊贩、“三小店”“五小行业”规范达标，小广告，城乡接合部环境卫生等为重点的专项整治行动正在进行，有针对性地开展专项执法、联合执法成为常态。

淮阳区人民坚信，这座徐徐铺展现代文明的未来之城，定会以坚如磐石的信心、勇往直前的干劲、坚韧不拔的毅力，不断开创淮阳全面振兴的新局面，定会用满腔的热情谱写天蓝、地绿、水净、人美的锦绣华章。

举全区之力、集全民之智，才能建设一座干净整洁、环境优美的城市。淮阳区从领导干部带头到部门联动，再到群众广泛参与，正在走出一条有声有色的国家卫生城市创建之路。①2