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河南省决战脱贫攻坚新闻发布会推介健康扶贫“郸城经验”

来源:新周口客户端

作者:徐松

2020-09-23

周口日报·新周口客户端记者 徐松 通讯员 刘志刚

9月23日,河南省人民政府新闻办公室召开河南省“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会——健康扶贫专场,介绍全省卫生健康脱贫攻坚工作有关情况,并就有关问题回答记者提问。河南省卫生健康委员会党组成员、副主任王良启,河南省卫健委爱卫办、扶贫办主任王仲阳等领导出席发布会。周口市人大常委会副主任、郸城县委书记罗文阁受邀参会,并就紧密型县域医共体助推健康扶贫提质增效的“郸城经验”作重点介绍。

罗文阁介绍,郸城县是国家大别山连片开发特困地区重点县,也是137万多人的人口大县,2014年建档立卡贫困人口131044人,贫困发生率9.22%,因病因残致贫占贫困人口的62%。脱贫攻坚战打响以来,该县认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持“六个精准”,聚焦“两不愁三保障”,严格“三个落实”,2019年顺利实现脱贫摘帽。健康扶贫方面,我们围绕“看起病、看好病、少生病”目标,以医共体建设为抓手,推动县域综合医疗服务能力提升,为打好打赢脱贫攻坚收官战夯实了基础。2019年,郸城县被国务院表彰为公立医院改革真抓实干成效明显单位。

罗文阁从三个方面介绍了郸城经验,首先是推动“县域强”,让群众看好病。该县整合资源,以县级医院为龙头,乡镇卫生院为枢纽,村卫生所为基础,民营医院为补充,组建了四家医疗健康服务集团,推动县乡村三级医疗机构融合联动发展,为健康扶贫构建了坚实的组织体系。落实政府办医责任,投资10多亿元,加强县乡村三级医疗机构能力建设,目前19个乡镇建设了高标准的中医馆、560个村建成标准化卫生室、其中298个村设置了中医治疗室。该县还建成了全民健康信息服务中心,推动“互联网+医疗健康”,群众就医实现“一卡通”,不出乡就能享受专家诊疗服务,既方便了看病就医,又降低了治病成本。同时该县加强18个省、市重点专科建设,与省内外13家三级甲等医院开展30个专科联盟,下派315名县级专家,到乡镇卫生院值诊带教,加大乡村全科医生培养力度,实行专科共建、科室融合,切实提升乡镇卫生院的服务能力和技术水平,让老百姓在家门口就能享受到县级专家的技术服务,实现了由县级强到县域强。医疗综合能力的提升,让更多的患者留在了县域,2019年郸城县乡镇卫生院门急诊人次同比提高96.44%,村级门诊人次同比提高24.08%,县域就诊率达90.46%,其中贫困人口县域就诊率达到96.14%。

其次是织密“保障网”,让群众看起病。该县推动医保支付方式改革。充分发挥医保基金的杠杆作用,健全医保支付制度和利益调控机制,按照“总额预算、季度预拨、结余留用、超支不补”的原则,将城乡居民医保基金的90%打包拨付医疗集团购买服务,倒逼各医疗机构主动控费,实现医、保、患利益相容,医院与患者成为一家人的关系。健全多层次医疗保障体系。实施“三保险两救助一免除”,对“30种大病”患者常规治疗合规医疗费用自付部分政府兜底。同时,县财政拿出专项资金,确保贫困群众在县域内定点医疗机构住院治疗报销比例达到90%。同时,实行按病种付费。制定临床路径190种,单病种限价35种,实行路径管理89种,纳入率47%;乡级制定临床路径88种,群众就医成本得到有效控制。2019年全县住院患者次均费用同比下降7.4%。

其三是打好“预防针”,让群众少生病。该县具体做到“三个全覆盖”:一是家庭医生签约服务全覆盖。推行签约服务“基础包”“个性包”两种模式,优先覆盖贫困群众。签约医生多劳多得、优劳优酬,提高了签约服务质量和覆盖面,打通了服务群众“最后一米”,实现了建档立卡贫困家庭签约率、随访服务率两个100%。二是健康扶贫义诊全覆盖。对全县19个乡镇488个村每年平均开展两次健康义诊,并为贫困人口免费配备40种常用药,2019年义诊群众58.6万人次,免费发放药品价值212万元,群众获得感和满意度明显提升。三是健康教育宣传全覆盖。扎实开展健康促进“321”活动,成立健康扶贫巡讲团,深入村庄、企业、学校、田间地头,宣传党和国家健康扶贫政策,宣传卫生防疫防病常识,居民健康素养水平大幅提升,从2018年的3.5%上升到2019年的15.2%。比如,张完乡大周庄行政村一个叫周子才的村医,也是河南省最美村医,他总结自己多年从医经验,把健康知识用快板、戏曲、豫东大鼓、琴书等多种形式演绎出来,宣传群众“少吃油少吃盐,多喝开水少吃甜”,群众喜欢听、又听得懂,通过健康宣传教育,打牌、喝酒、信教的群众越来越少,跳广场舞、扭秧歌的群众越来越多,以健康为中心的理念更加深入人心,健康扶贫加快了医共体建设的步伐,医共体建设确保了健康扶贫的质量更高、成色更足。

罗文阁表示,将时刻牢记习近平总书记强调的“没有全民健康就没有全面小康”。严格按照“四个不摘”要求,认真落实省委、省政府决策部署,把优质的医疗卫生资源引向基层、投向基层,建立健全健康扶贫长效机制,高质量打好打赢脱贫攻坚收官战。

郸城县副县长肖炜、县卫健委党组书记、主任付登霄等参加发布会。


[责任编辑:李鹤]

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