晨曦

解决老师不敢管、不愿管、不会管学生这一突出问题的规则来了。日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见基础上，制定颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》(以下简称《规则》)，今年3月1日起实施。《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。

这是第一次以部门规章的形式对教育惩戒进行了规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，《规则》的出台，意味着把教育惩戒纳入了法治轨道，这无疑值得人们为之点赞。

《规则》直面教育惩戒权的热点、难点、痛点。近年来，有关教育惩戒的必要性和重要性，社会已有共识，如何实施教育惩戒才是最大问题。现实中，有些老师不敢、不会甚至不想实施惩戒，对犯错学生听之任之；有些老师仍延续“暴力教育”思维，对犯错学生动辄挖苦、羞辱甚至殴打。

对此，《规则》细分了教育惩戒的类别，还分别明确了各类惩戒的具体措施，使教育惩戒有法可依且具备可操作性。比如，一般教育惩戒中包含“一节课堂教学时间内的教室内站立”，严重教育惩戒中包含“给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教”。换言之，曾经争议较大的罚站、停课、停学等被纳入惩戒手段之列。

此外，把教育惩戒纳入法治轨道，还是防止教育惩戒异化为体罚或变相体罚的有效手段。《规则》明确禁止了七类不当教育行为，为教师行为画出了红线和边界。比如，超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚，是被禁止的行为。可见，教育惩戒和体罚或变相体罚绝不能混为一谈。

教育惩戒是指“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”。教育惩戒的目的是“教育”，而非“惩戒”。教育是一门爱的艺术，实施教育惩戒既要把握好尺度、分寸，还要体现和提升教育的温度、情怀。虽然《规则》给出了教育惩戒的原则、措施、程序等，但具体落实到位还需各地、各学校在实践中积极探索，不断完善、健全教育惩戒的实施、监管和救济机制，让老师和学校敢用、愿用、会用、慎用教育惩戒。

不能忽视的一点是，教师和学校实施教育惩戒，需要家长和社会的理解、支持和参与。“父母之爱子，则为之计深远”，家长爱孩子理所当然，但不能溺爱、娇惯孩子。教育惩戒也是一种爱的教育，如果您的孩子被老师惩戒，家长要理性对待，切不可不分青红皂白就去学校“兴师问罪”。③2