记者 李瑞才 通讯员 张洪博

这是一座文化之城。一部五千言的《道德经》，质朴而充满哲理，让老子思想成为中国和世界共同的文化遗产。鹿邑成为名副其实的道德之城。

这是一座平安之城。老子故里鹿邑继2019年度公众安全感全省排名同比上升59个位次，政法机关执法满意度排名同比上升10个位次，公众安全感和对政法机关执法满意度持续保持全市乃至全省前列，被评为全省“平安建设优秀县”之后，2020年度再上新台阶，平安建设工作继续领跑全市。

这是一座法治之城。2020年度，鹿邑县全面贯彻落实市委、市委政法委关于平安建设的工作部署，完善工作机制，创新治理方式，通过持续完善三项机制，夯实鹿邑平安之基；通过持续推进四个创新，助添鹿邑平安之翼；通过持续开展五大会战，亮好鹿邑平安之剑。2020年11月12日，全市基层社会治理暨社会治安防控体系建设现场会在鹿邑县老子学院召开。全市各级政法机关和政法维稳战线干警，集中到鹿邑县公安局情指联勤指挥中心及部分街道社区综治中心进行实地观摩。“四五”工程成为鹿邑县平安建设工作有力的“助推器”，为全市经济社会发展提供了经验和智慧，树起了“鹿邑榜样”。2020年，鹿邑县“双创”工作受到国务院落实重大政策措施督查激励奖励，被国务院办公厅确定为全国第二批大众创业万众创新示范基地，被省委、省政府表彰为河南第一批践行县域治理“三起来”示范县。

“全省平安建设优秀县”是如何炼成的？该县首先从完善领导主责机制、完善政法主导机制、完善社会主动机制入手，要求县党政领导班子认真履行平安建设主责，县委政法委牵头主导，统领政法各部门齐心协力、全警投入，当好先锋、唱好主角，争当平安建设“主力军”。县平安建设成员单位主动作为，积极投入人力、物力、财力，和乡村两级联创平安。全县社会各界主动参与治安信息搜集和隐患排查，成为平安建设的“观察点”“流动哨”“千里眼”“顺风耳”，全方位夯实鹿邑平安之基。

鹿邑县坚持以人民为中心，精心研判、积极探索，创新倾听民意模式、创新化解民忧模式、创新边界平安机制、创新社会治理举措，创新工程就地解决社会治理风险隐患。通过话访、面访、网访等形式，听民声、察民情，并有针对性地补齐工作短板和弱项，突出治理实效，堵好公共安全和应急管理机制漏洞，让群众安全感和满意度持续提升；通过践行新时代“枫桥经验”，全面推动社会治理和服务重心向基层下移，提供精准化、精细化服务，从源头上治理各类安全隐患和不稳定因素，打通社会治理的“最后一米”；全力打造基层社会治理新体系，形成部署有法、运转有序、落实有力、治理有效的工作格局。通过全力推进四个创新，为鹿邑的平安建设跨越腾飞插上双翼。

用“明亮工程”让群众放心，用“雪亮工程”给群众信心，用“响亮工程”与群众交心，用“闪亮工程”使群众安心，用“敞亮工程”为群众宽心。该县以开展宣传大会战、打防大会战、走访大会战、调解大会战、服务大会战“五大会战”为载体，立体化宣传，深入开展扫黑除恶、打击“盗抢骗”“黄赌毒”等专项行动，建设“雪亮工程”，亮好平安之剑……数字显示，2020年，该县先后建成全省领先的华为大数据机房和情指联勤中心，整合接入县乡监控摄像头、公安4G智能执法记录仪、处警巡逻车等3000多个资源，对警情快速指挥调度，对视频数据进行云计算、云分析和比对，实现了智能化预警预测和预防。在城区，交警、特巡警、社区警分包到4个区、256个网、1026个格进行全天候巡逻管控。在农村，乡镇专职联防队和村级义务巡逻队昼夜不停巡逻防控；组织500名政法干警进村入户、走访群众，直面群众征求对政法机关的意见和建议，了解影响群众安全感的各类问题；先后建立1个县矛盾调解中心、26个乡镇矛盾调解室、553个村矛盾调解站，聘请153名专职调解员，成立了1659人的村组调解员队伍，化解处理各类矛盾纠纷和信访问题，成功调处重大疑难信访问题；通过深化政法机关“放管服”改革，建成“一站式诉讼服务中心”“12309检察服务中心”“道交一体化处理平台”，完善了居民身份证异地办理机制，打造线上线下一体的智能化综合服务平台，全面落实“最多跑一次”和“信息多跑路、群众少跑腿”等便民措施，群众满意度大幅度提升。

荣誉的背后是鹿邑县全体政法干警夜以继日的坚守，更是鹿邑基层社会治理暨治安防控体系建设工作最有力的佐证。下一步，鹿邑将通过进一步做优做强“四五”工程，规范县乡村综治中心，持续加强基层平安创建，不断健全立体化、智能化治安防控体系，推进扫黑除恶常态化、机制化，提升县域社会治理现代化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序，为建设平安周口作出鹿邑贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。②6