|周口市法检两院工作报告解读|周口市中级人民法院:忠诚履职尽责 护航发展大局
周口日报·周道客户端记者 陈永团
6月11日,周口市中级人民法院院长马军杰向市第四届人民代表大会作法院工作报告。报告用一串串数字、一个个实例诠释了全市法院忠诚履职尽责,坚定不移护航发展大局、坚定不移深化司法改革、坚定不移践行司法为民、坚定不移锻造过硬队伍的生动实践。
图片说明:周口市中级人民法院院长马军杰向市第四届人民代表大会作法院工作报告。
2020年全市法院工作亮点
2020年,全市法院在市委正确领导、市人大有力监督、市政府坚强支持、市政协民主监督和社会各界共同关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神及市四届人大五次会议决议,紧紧围绕司法为民服务宗旨,统筹抓好疫情防控和执法办案,各项工作取得新进展。全市法院共受理各类案件118626件,审执结114704件,结案率96.69%,同比上升0.79个百分点,位居全省第2位,其中,市中院受理各类案件13211件,审执结12988件,结案率98.31%,同比上升0.51个百分点,位居全省中院第2位,诉讼结案率99.09%,同比上升0.65个百分点,位居全省中院第1位。
——坚定维护国家安全社会稳定。共审结一审刑事案件6215件,判处犯罪分子9604人。审结扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序等犯罪案件146件,全力保障疫情期间大局稳定。审结严重暴力犯罪案件325件,审结重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件1229件,审结非法集资、电信网络诈骗、生产、销售伪劣商品等群众反映强烈的经济犯罪案件218件,保障人民群众生命财产安全;审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件51件,判处77人,其中厅局级1人,县处级2人,坚定不移惩治腐败。
——坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。三年来,全市法院深入贯彻依法严惩方针,一审审结涉黑恶案件166件,判处犯罪分子1168人。坚持从严从重,对高某、王某来等259名犯罪分子依法判处五年以上有期徒刑,对554人判处罚金,对32人判处没收个人全部财产;聚焦“黑财清底”,开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动,执行到位财产4.82亿元,到位率96.1%;充分发挥宣传引导作用,先后召开新闻发布会8次,发布典型案例21件,蒋某怀、王某彬等涉黑案被评为全省扫黑除恶精品案件,起到了积极的舆论宣传效果。
——着力优化法治化营商环境。制定《全面提升司法水平优化法治化营商环境工作方案》,对优化营商环境司法服务措施进行分解,细化落实。全年共受理民商事案件67345件,审结65879件,结案率97.82%,不断提升民商事案件办理质效,平均办理天数压缩至35.7天。谨慎适用查封、扣押等强制性手段,为企业生产经营保留必要空间。加强破产案件办理,共受理破产案件21件,审结21件,结案率100%,12家丧失生存能力的企业通过破产清算稳妥退出市场,9家企业通过破产重整重新转入正常经营。其中莲花健康产业集团破产重整一案,从受理到重整成功仅用时3个多月,最大限度保护了债权人和企业的合法权益,获得最高法院、省法院和市委、市政府一致肯定。
——坚决打好三大攻坚战。审结涉及土地承包、农地流转等案件100件,高质量服务乡村振兴。审结民间借贷、金融借款等案件14682件,办理非法集资、“套路贷”等危害金融安全犯罪案件34件,积极参与防范化解金融风险。审结非法占用耕地、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪案件141件,不断加强生态环境司法保护。做好精准扶贫,先后为帮扶村争取扶贫资金70余万元,不断巩固脱贫成果。
——积极助推法治政府建设。围绕现代化新周口蓝图,妥善处置民生发展、重大项目、拆迁安置等工作,审结一审行政案件1221件,结案率96.37%。充分发挥人民法庭贴近基层、贴近群众优势,积极融入网格化综治管理。推动国家工作人员旁听庭审和行政机关负责人出庭应诉工作,与司法局联合设立行政争议实质化解律师工作室,全年共化解行政案件190件。对工作中发现的行政执法不规范问题,及时发出司法建议,助力提升行政执法水平。
——建立以专业化审判为核心的综合审判模式。一方面,建立专业化审判团队,通过专业化审判,让专业的法官审判专业的案件,努力在每个审判领域锻炼、培养一批专家型、复合型法官;另一方面,在保证专业化审判的基础上,在团队内部实行随机分案,打造公平竞争平台。完善业绩量化考核办法,强化考核结果运用,考核结果与绩效奖金、晋职晋级直接挂钩,努力形成向审判执行主业聚焦的工作导向和良好氛围。
——全面推进服务型法院建设。全市法院始终将维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为司法工作的头等大事贯穿始终,全力办好民生实事。大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,为群众提供跨域立案、网上立案、网上交费、材料送达、诉讼保全等20余项诉讼服务,全市法院全年网上立案45330件,网上交费26124件,电子送达69824次,让老百姓打官司更加方便快捷。坚持把非诉讼解决机制挺在前面,认真开展诉前调解工作,全年共调解各类案件20552件。在西华法院创新成立代表委员调解室,邀请人大代表、政协委员进驻法院参与调解工作,共调解案件374件,调解成功142件。加大信息公开力度,实现阳光司法,累计庭审直播18055场,上网裁判文书106048份,发布微博、微信832条,召开新闻发布会6次,积极回应群众关切。
——依法妥善审理涉民生案件。深入推进家事审判改革,坚持调解优先、调判结合,一审审结离婚、赡养、抚养、侵权等案件19076件,促进家庭邻里关系和谐。建立健全沟通协调合作机制,与市妇联联合出台《关于进一步加强合作建立健全妇女儿童权益保护工作机制的意见》,依法保障妇女儿童合法权益。高度重视涉军维权工作,用心用情用法做好军队停偿“下篇文章”。持续开展“拖欠农民工工资案件集中办理”活动,累计办理劳动争议、追索劳动报酬、工伤认定等案件1683件,追回1104.61万元。加大司法救助力度,为经济困难当事人缓、减、免缴诉讼费325.1万元,开展司法救助47件59人,累计发放救助金96.4万元。
——持续保持执行工作高水平运行。全年共受理各类执行案件37771件,结案35711件,结案率94.54%,省法院考核的17项指标,周口法院有11项考核等级为优,综合质效位居全省第3位。强化执行规范化管理。对有财产可供执行的,穷尽执行措施,最大限度兑现胜诉权益,对无财产可供执行的,严格按程序终结本次执行,严防随意终本、“一终了事”。严格执行案款“一案一账号”管理,确保执行案款及时足额发放。加大失信惩戒和打击拒执犯罪力度,对有履行能力而拒不履行生效法律文书的被执行人,一律依法纳入失信被执行人名单,全年累计发布62231人次,限制消费26988人次,以拒执罪判处刑罚50人。积极推行律师调查令制度,共发出律师调查令3190份,成功促成412件案件顺利执结。认真开展执行“百日攻坚”专项行动,全面推进涉疫情案件、涉中小微企业案件、涉问题楼盘案件等“七项十类”重点案件执行工作,共清理积案8814件,持续巩固“基本解决执行难”成果。加强执行宣传,太康法院执行局被中央政法委表彰为优秀政法新媒体宣传先进单位,执行局抖音账号被最高法院表彰为“十佳百优”新媒体账号。
——积极接受人大和社会各界监督。全市法院始终坚持把法院工作置于党的绝对领导之下,紧紧依靠党委领导依法独立公正行使审判权。积极向人大及人大常委会报告各项工作23次。高度重视代表委员联络工作,走访全国、省、市人大代表130余人次,邀请代表视察法院、旁听庭审、参与调解、见证执行400余人次。以《周口审判通讯》为载体,不断向党政领导、人大代表、政协委员、媒体记者通报法院工作,累计发出11期11000份。认真办理代表委员意见建议,坚持把办理代表委员意见建议作为人民法院自觉、主动接受人大、政协监督,不断发展和推动人民法院工作的重要平台,共办理代表议案4件,代表关注案件10件,全部做到办前沟通、办理公开、办后答复。
2021年全市法院工作安排
2021年是我国全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年,是“十四五”规划和二〇三五远景目标的起步之年,也是我们党成立100周年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神和市委四届十二次全会精神,以习近平法治思想为引领,围绕中心、服务大局,继续坚持稳中求进工作总基调,履职尽责,开拓创新,扎实推进各项工作不断向纵深发展。
一是以政治建设为统领,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持不懈强化科学理论武装,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期全市法院的重要政治任务。
二是以服务大局为目标,进一步发挥审判执行职能作用。紧紧围绕市委中心工作,全面贯彻总体国家安全观,依法惩治各类刑事犯罪,推动扫黑除恶工作常态化,建设更高水平的平安周口。贯彻新发展理念,持续优化法治化营商环境,主动服务保障构建新发展格局。
三是以司法为民为宗旨,进一步提升人民群众司法获得感和满意度。持续完善司法便民利民措施,妥善处理涉民生案件,不断推进诉讼服务提质升级,更好地满足人民群众多元司法需求。积极培育和践行社会主义核心价值观,把案件判公,把人心判暖。
四是以改革创新为动力,进一步深化司法责任制改革。以不断提高案件质量为着力点,完善科学高效规范的制约监督体系,让权力有规范,用权受监督。
五是以从严治党为保障,持续开展政法队伍教育整顿,对在查纠整改阶段发现的问题线索,认真办理,抓好建章立制,紧盯关键少数,坚决清除害群之马,彻底解决一批顽瘴痼疾,积极营造团结、向上、朝气、干净的工作氛围。②13