红色鹿邑:党旗高扬风帆劲
万人同唱《没有共产党就没有新中国》,庆祝中国共产党成立100周年
高集乡前柳河村新建成的村室全貌
记者 李瑞才 通讯员 门明杰 文/图
办好中国的事情,关键在党;一个地方的高质量发展,关键在党建引领。根深才能叶茂,本固才能枝荣。基层党组织是落实各项工作的第一线,是党的全部工作和战斗力的基础。近年来,地处豫东平原农区的老子故里鹿邑县坚持党建统领,深挖基层干部工作摆布顾此失彼、村室建设标准较低、小微权力运行失范等基层党建工作中的根源性问题,创新和完善基层工作体系,不断巩固和加强基层党组织建设,使村级党组织的组织力、引领力、执行力得到不断提高。
抓班子强组织 筑牢信仰之基
“开展村级党组织观摩评比‘常态化’,畅通党组织‘中枢拥堵’,让组织‘鲜活’起来,激发组织振兴活力……”高质量发展的背后,涌动着高质量党建的磅礴动力。近年来,该县把抓好党建作为最大政绩,组织部门聚焦高质量发展这一要务,大力实施乡土人才回归和联络工程,开辟回乡就业及任职“绿色通道”,拓宽选人渠道并将党组织触角延伸到产业上,让党员成为发展一线的鲜红旗帜,使党建和发展由“两张皮”变为“一盘棋”,构建了以党组织为“主轴”、其他组织围绕“主轴”有序运转的发展格局。同时通过强化村支部书记头雁效应,评出30个“村(社区)先进党组织”,重点解决村干部干好干坏一个样的难题,激发基层组织的内生动力,蹚出了一条“党建引领下的群众自治组织参与社会治理”的新路子。
高质量党建推动高质量发展,一年来,该县坚持“组织领导、宣传引导、分析研判、资格审查、严格程序、信访维稳、队伍优化、配套组织、教育培训、资料归档”十个到位,高标准完成全县565个村(社区)“两委”换届工作;严格程序,规范组织,圆满完成县、乡党委换届……打开时间卷轴,一个个党建热词,犹如一个个“红色引擎”,为老子故里高质量发展注入了强大组织动能。
抓基础强保障 聚焦创新之要
“构建以基地培训、实践培训、专题培训为主体的培训体系,形成广覆盖、多层次党员干部培训新格局,破解基层支部书记如何干、不会干的问题;稳步推进‘示范引领、均衡发展、统筹兼顾’的基层党建强基固本工程,促进党支部阵地建设‘硬’起来……”面对好多村室破破烂烂,一些党支部书记只好拿着公章在家办公,没有村室,党支部的阵地作用也就发挥不好。去年以来,该县充分结合511个村和54个社区工作场地现状,本着“社区无阵地清零、村室土地私有化清零、老旧村室新建和修缮”思路,确定了2020年至2022年三个年度村室建设工作规划。先后投资兴建以“多室一站一中心”为建设标准、“七个一”为新功能标准村室17个,修缮和改扩建村室2个,亮化提升12个,打造申报31个市级以上党建示范村,基层村室服务党员和群众的功能得到提升。
崇高的理想,坚定的信念,理想信念永远是共产党人的政治灵魂、精神之“钙”,抓党建,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。自今年党史学习教育开始后,该县还成立了以组织和宣传部门牵头的领导小组,着力在深学、细悟、笃行上下功夫,先后在基层党组织和党员中开展“学党史 办实事 补短板 促提升——我为群众办实事”等活动,围绕县委制定的“12345”发展思路,从人民群众“急难愁盼”的事情入手,坚持人民至上和问题导向,通过大走访、大排查、大整改、大提升,迅速整改民生领域的各种隐患、风险,补齐弱项短板,扎实解决好群众反映的热点、难点、痛点、堵点问题,把老百姓的事情真正办好,引导全县各级党组织和党员“亮身份、亮承诺、比作为”,以扎实有效的工作取信于民,切实把党史学习教育成果转化成推动高质量发展的实际成效。
抓队伍强根基 擦亮党建品牌
走进高集乡前柳河村,护坡已经硬化过的晋沟河两侧楸树成荫,村文化广场上,孩童们追逐嬉戏,妇女们跳起广场舞;新落成的村室,党员远程教育室、活动中心、阅报室、便民服务等基层设施一应俱全;走进该村村史馆,青砖蓝瓦、石磙石磨,让人恍若回到了上世纪七十年代……该乡党委书记付强告诉记者,前柳河能变成充满活力的美丽乡村,得益于从“根”出发夯实基层党建工作,让基层党支部和农村党员真正发挥出战斗堡垒和模范带头作用。
工作热情很高,也想为群众多办实事,但却不知道应该干什么、怎么干,这一度是不少基层党员干部面临的困惑。针对这一共性问题,该县印发《鹿邑县农村基层党建工作操作手册》,包括党员教育管理、组织建设、便民服务三个分册,以时间为轴对“三会一课”、民主评议党员、党员积分管理、主题党日活动等采取统一量化记录,理顺了党内政治生活的逻辑关系;完善加强基层党建制度体系,持续聚焦农村、社区、企事业单位、“两新”组织等各个领域,以“制度建设、工作规划、干部队伍建设、阵地建设”等事项为主要载体,明晰村级组织制度规范、工作职责,以“热心接待、耐心受理、真心承办”为服务宗旨,就近解决各类便民服务事项。
红色引擎动力澎湃,乡村治理高歌猛进。该县通过党建引领基层治理体制机制创新,突出基层为上、基层为重、基层为要,大力推动力量下沉、管理下沉、服务下沉,村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理机制逐步形成。
抓机制强治理 紧握发展之钥
“健全村级‘微腐败’闭环监督机制,净化农村政治生态,破解‘两委’干部违法违纪乱象频出等问题……”村级小微权力看似小,若不规范,“蝇贪蚁腐”滋生,也同样会损害党员干部在人民群众中的形象。一年来,该县印发小微权力运行流程图,全面规范村级权力运行,构建起小微权力闭环监督机制。流程图收纳总结了集体事务和公共管理服务2大类12大项27个小项内容,抓住了基层不正之风和腐败问题易发多发的环节,强化了过程监控,确保了小微权力运行过程的公平、公开、公正。
攻克急难险重任务,党员干在前;战贫战疫保安全,党员冲在前;解开区域发展困局,调处邻里矛盾纠纷,党员走在前;忠诚担当怎么看,急难险重事上见……发展是第一要务,推动高质量发展,对于党组织和党员干部来说,既是“试金石”,也是“磨刀石”。近年来,该县坚持高质量发展这个根本要求,用党组织凝聚合力,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,基层党支部和共产党员的作用进一步彰显。
“党建是干好一切工作的根本保障,抓实了就是生产力,抓强了就是竞争力,抓细了就是凝聚力。通过解决根源性问题,全县广大农村基层党组织活力进一步迸发,思发展、求发展成为最强音。”鹿邑县委常委、组织部部长杨所超对记者说,以党的建设高质量推动经济社会发展高质量,鹿邑一直在路上!目前全县上下呈现出“党支部引领、党员带头、群众参与”致力乡村振兴、建设美丽乡村的生动局面,党旗飘杨下的鹿邑乡村正涌动着发展热潮。
践行新发展理念是一场“接力跑”,推动高质量发展是一次“耐力赛”。正如县委书记李刚所讲的,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,鹿邑将高质量贯穿于党的建设全过程,奏响了以高质量党建推动经济社会高质量发展的激昂旋律。