太康:县纪委监委“七项机制”助推优化营商环境监督治理
周口日报·周道客户端记者 马治卫 通讯员 李倩 王艳凯
太康县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦优化营商环境这一主题,在做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面扎实开展监督检查,积极构建“亲清”政商关系,为推动构建良好营商环境提供坚强纪律保障。
一是建立“全员走访”机制,扎实开展走访。太康县纪委监委采取统一组织、分级实施、县乡上下联动的方式,选取了全县域不同类型的164家企业,领导班子率先垂范,由县纪委监委各部室、各派驻纪检监察组、各乡镇纪委牵头,深入开展“访千企·解难题”活动,通过大走访、大调研活动,发放调查问卷3500多份,广泛征求意见和建议。
二是建立“协作联动”机制,多方联动发力。县纪委监委优化营商环境监督治理工作专班统筹联动,督促落实,进一步加强与县委优化营商环境办公室的沟通联系,实行联合办公、协助联动,贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,形成工作合力、监督合力。县纪委监委采取统一组织,分级实施,县、乡两级联动方式,组织开展优化营商环境监督治理工作。
三是建立“优化服务”机制,营造服务氛围。牢固树立主动服务理念,督促相关职能部门创新政务服务理念和方式,主动服务,排忧解难,做好信息公开和政策解读,在各级政务大厅开辟涉企服务“绿色通道”,设立政企互通联系平台,全面畅通利益诉求渠道,推动援企惠企政策落实。全面宣传优化营商环境方面的各项方针政策和相关法律法规,县纪委监委向企业发放法律法规、政策书籍600余册,方便了对接企业精准反映存在问题,提高了解决问题的靶向性。县域范围内各级各单位全面设立监督信息员,监督信息员制度横向到边、纵向到底,实现了“五进”即进机关、进企业、进门店、进乡村、进社区,使优化营商环境监督治理工作家喻户晓、人人皆知,全县范围内从上至下、从左到右做到全员监督,让破坏营商环境的人和事无处藏身、无处遁形,目前全县监督信息员人数已有6千多人。深入开展优化营商环境工作法规知识测试,全县共向各级各单位、职能部门、股室站所、乡村社区、企业和各类经济实体发放优化营商环境法规测试题5万多份。
四是建立“举报投诉”机制 ,畅通“绿色通道”。县纪委监委建立优化营商环境有奖举报机制,在县委、县政府大门口,县信访局、县行政服务中心门口,各乡镇、县直各单位大门口,县人民广场等重要位置设立举报箱156个,通过融媒体在电视台、人民广场电视屏、云上太康等向社会公开优化营商环境监督治理工作举报电话48个,广泛收集社会各界对优化营商环境工作和监督治理工作的意见、建议、举报事项。开通“绿色通道”,进一步畅通网络、信件、电话等举报渠道,积极拓展问题线索来源,进一步扩大优化营商环境专项治理工作的社会知晓率、影响力和群众参与度。对涉及营商环境的信访举报建立了专门台账、优先处置,对破坏营商环境问题严重、性质恶劣,造成不良影响的,依纪依规严肃处理。
五是建立“督导检查”机制,强化日常监督。一是开展“地毯式”摸清。县纪委监委深入明晰各职能部门职能清单、涉企事项、权利和职责,建立权力清单台账。截至目前,全县各职能部门涉企职能事项共323项,涉及相关股室106个,股室负责人106个。全面掌握负责优化营商环境监督治理工作的主要领导、分管领导和专职工作人员的基本信息,截至目前,统计全县优化营商环境监督治理工作主要领导103人,分管领导83人,专职工作人员61人。二是开展“点穴式”督导。紧盯营商环境相关的重点部门、关键领域和重点项目建设,县纪委优化营商环境专班组成18个督导调研组,通过听取汇报、查阅资料、实地走访调研、座谈交流等方式,开展专项监督检查43次,深入查找涉企部门在资源配置、项目研判、市场监管、资金补贴等方面存在的问题,督促各部门找准症结,对症施策,推动优化营商环境措施落到实处。
六是建立“问责查处”机制,严肃查处问责。对督导检查中发现的问题和群众举报投诉的问题,实行分类处置,坚持立行立改,主动解决问题。需要问责的启动问责机制,需要立案查处的建议立案调查处理。
七是建立“反馈回访”机制务求工作成效。全县200多名纪检监察干部参加了“访千企·解难题”活动,共走访企业164家,共发现需要政府及其职能部门依法依规予以解决的突出问题12个,关于纪检监察机关优化营商环境工作的意见、建议7条。针对发现问题,采取“统一组织、两级联动、边访边办”方式,已经解决问题10个,正在协调解决2个,取得了初步成效,其他问题正在稳步推进解决,受到企业好评。对社会各界对优化营商环境工作方面的各类提案、意见、建议和举报投诉事项,责成有关部门迅速办理、回复,并将办理结果及时向有关方面进行反馈,同时启动回访机制,主动征求有关方面对办理结果的满意度,对办理结果不满意的,进行分析研判,依法依规办理直至企业满意为止。③7