周口日报·周道客户端记者 徐松

9月9日上午，郸城县委书记李全林在中国共产党郸城县第十三次代表大会的报告中，明确了今后5年的奋斗目标，关键词是“国家农高区建设”“县域经济高质量发展”“乡村振兴”“三大基地”“四大名城”“五大战略”“六篇文章”“七个郸城”。这是一场递进战、这是一场接力跑，蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。未来怎么干？郸城县委、县政府正团结全县137万人民咬定目标蓄满力，扶摇直上九万里。

李全林说，要以国家农高区建设为引领，打造经济增长新高地。围绕“两区三高地”战略定位，全力推进国家农高区建设。

持续完善小麦全产业链条。狠抓“良种培育工程”，与杨凌示范区等单位合作建设小麦品种选育基地，谋划建设生物育种中心、种质资源库。积极引进培育一批农业产业化龙头企业，做大做强小麦精深加工产业，推进产业链上下游产品研发生产，推动小麦全产业链创新发展。

持续推进产业深度融合发展。坚持“三链同构”，建设优质小麦、脱毒甘薯、高淀粉玉米等生产基地，打造生物育种、科学种植、精深加工、仓储物流于一体的现代农业示范园，做大特色农业产业集群，创造更多农业“金字招牌”。积极发展“农业＋制造”“农业＋电商”“农业＋康养”等新产业、新业态、新模式，打造高质高效农业示范区。

持续提升科技创新水平。坚持把创新作为第一要求，谋划建设智慧农业示范园，提升农业智能装备水平和现代农业综合实力。建好河南省农科院郸城分院、河南现代农业研究院、周口现代农业研究院等科技创新平台，争取更多国家重大科技专项，持续提高科技成果转移转化成效。支持金丹科技实施“揭榜挂帅”行动，做大做强乳酸和聚乳酸相关产业，打造国家级生物降解新材料产业基地。

李全林说，要以扩大内需为战略基点，积蓄跨越发展新动能。坚持把发展作为第一要务，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力提升经济整体效能。

狠抓招商引资项目建设。突出开放招商，充分发挥人力资源、内需市场、交通区位等优势，聚焦现代农业、食品医药、生物技术等领域，招引一批产业关联高、科技含量高、带动能力强的项目落地。围绕打造伞业名城，开展系列专题招商，完善产业链条，做强特色产业。坚持把项目作为第一支撑，扎实开展“万人助万企”活动，深入实施“三个一批”，改造提升传统行业、发展壮大新兴产业、谋篇布局未来产业，持续推动项目建设提速增效。

坚定不移做强做优制造业。把制造业高质量发展作为主攻方向，深化高新区“二次创业”，以六个专业园区为平台，以“三大改造”为路径，持续做强食品医药两大主导产业和制衣制伞特色产业，加快推动产业链式布局、专业化配套、集群化发展。

着力激发消费潜力。增加高品质健康、养老、育幼、体育、文旅等供给，健全农村流通网络，扩大品牌商超、电商、快递覆盖面，大力发展网络消费，有效激发消费活力，推动消费提档升级。

李全林说，要以优化发展环境为保障，厚植县域竞争新优势。坚持把环境作为第一品牌，持续增强高质量发展竞争力。

优化营商环境。加快政务服务标准化建设，最大限度整合内部环节、压缩审批时限，营造便捷高效的政务环境。全面落实负面清单制度，坚决避免朝令夕改、内外有别，营造公平竞争的市场环境。千方百计帮助企业破解瓶颈制约，着力构建亲清政商关系，营造宽松有序的经营环境。全面施行“双随机一公开”，坚决查处乱检查、乱摊派、强买强卖、非法阻工等行为，营造公平正义的法治环境。

优化生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持源头严控、过程严管、末端严治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断改善环境质量。注重发展绿色经济，推进重点行业和重要领域绿色化改造，壮大节能环保产业，加快形成绿色发展方式、生产方式和生活方式。

优化城市环境。坚持把提升城市品质作为优化发展环境的内在要求，紧盯区域性中等城市建设目标，补齐基础设施短板，提高城市规划、建设、管理水平，不断做大城市规模、做强城市功能、做优城市品质，全力争创全国文明城、国家园林城，进一步增强郸城对外感召力、吸引力和凝聚力。

优化社会环境。坚持把安全作为第一责任，全面贯彻习近平法治思想，深入推进平安郸城建设，制定出台安全生产和信访工作责任追究办法，统筹抓好安全生产、食品药品安全监管等工作，坚决防范遏制重特大安全事故，完善矛盾纠纷排查化解机制，提高社会治理现代化水平，营造安全稳定的社会环境。

李全林说，要以乡村振兴为统揽，开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实过渡期内“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，科学谋划实施扶贫项目，支持脱贫人口稳定增收，持续抓好产业扶贫、稳岗就业、消费扶贫等工作，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的监测和帮扶，确保脱贫成效的稳定性和可持续性。

扛稳粮食安全政治责任。坚持藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。紧盯河南省打造新时期国家粮食生产核心区机遇，扎实推进高标准农田建设，全面提升粮食产量和质量，着力打造“中原粮仓”。

全面实施乡村振兴战略。着力推进产业振兴，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快发展高效种养业、绿色食品业和乡村现代服务业，提高农业质量效益，实现农业大县向现代农业强县转变。着力推进人才振兴，加强返乡创业人才、农业生产经营人才、科技人才、乡村治理人才等培养，激励各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手。着力推进文化振兴，创新实施文化惠民工程，加强乡村公共文化设施建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。着力推进生态振兴，全面实施乡村建设行动，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，不断巩固提升美丽乡村建设成果。着力推进组织振兴，深入实施堡垒工程，加强农村基层组织建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，确保乡村社会充满活力、安定有序。

李全林说，要以增进民生福祉为根本，建设幸福美好新家园。坚持以人民为中心的发展思想，尽心竭力保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。

兜牢就业底线。实施更加积极的就业政策，健全终身职业技能培训制度，提高劳动者技能素质和就业创业能力，千方百计稳定和增加就业岗位，提升就业质量。

加快推进教育现代化。认真落实教育评价改革和“双减”工作，进一步提升各级各类教育发展水平，促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、现代职业教育加快发展、高中教育提质发展，让广大群众享受到更加公平而有质量的教育，持续擦亮全省有名气、全国有影响的“郸城教育”品牌。

深入实施健康郸城行动。深化紧密型县域医共体建设，健全公共卫生应急管理体系，建好用好中原名医郸城工作中心，提升基层卫生健康供给质量和服务水平，着力创建省级县域医疗中心。以创建“国家中医药综合改革试验区”为抓手，完善中医药产业体系，推动中医药事业高质量发展。

完善社会保障体系。健全覆盖全面、城乡统筹、公平可持续的多层次社会保障体系，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，突出抓好“一老一小”，切实解决好群众急难愁盼问题。

推动文化事业繁荣发展。深入挖掘和弘扬书法、诗词等优秀文化，积极推动文化资源与新媒体、新技术融合发展。持续壮大现代文化产业，培育新型文化企业、文化业态、文化消费模式，扩大优质文化产品供给，更好满足群众文化需求。

李全林号召，实现奋斗目标，全县上下必须大力弘扬伟大建党精神，全面加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大动力。持之以恒抓党建，奋力担当现代化征程新使命。坚持对党绝对忠诚，坚定正确政治方向；全面加强党的领导，汇聚团结奋进合力；强化干部队伍建设，持续提升能力水平；着力夯实基层基础，筑牢坚强战斗堡垒；坚定不移正风肃纪，营造良好政治生态。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态，只争朝夕、务实重干，团结拼搏、砥砺奋进，为谱写全面建设社会主义现代化郸城新篇章而努力奋斗！③7