太康县:开展“三标”活动 实施“六增”行动确保在县域经济“成高原”中走在前列
为深入学习贯彻省十一次党代会、市五次党代会精神,确保《中共周口市委关于全面开展“三标”活动 积极实施“六增”行动奏响加快发展高质量崛起主旋律的实施意见》落实落地落细,奋力实现市委对太康提出的“在县域经济‘成高原’中走在前列”的工作目标,太康县结合实际研究制定了《开展“三标”活动实施“六增”行动具体工作方案》及《学习宣传方案》《“大比武”方案》。成立了县委书记、县长任双组长的领导组,明确了每项工作的牵头单位和责任单位,为全面落实市委意见,推动县域经济社会高质量发展,提供了坚强的措施保障、责任保障、纪律保障。
明确目标定任务。锚定省委“两个确保”、对标“十大战略”,以实施“六增”为载体,全面开展“三标”活动,奏响加快发展、高质量崛起的主旋律。坚持“谋五年、定三年、干当年”,围绕“一个中心”、突出“两项重点”、深化“三大攻坚”、抓好“四个统筹”、推进“六大战略”的工作思路。实现“十四五”时期主要经济指标达到或超过全省人均水平,努力在全市走到前列;到2035年,基本实现富强、民主、文明、和谐、美丽“五个”现代化新太康。
全面开展“三标”活动
工作有标杆。坚持目标导向,努力创先争优,对准标杆定目标,对标省委工作会议和市委“十四五”时期主要经济指标增速,明确了“十四五”时期主要经济指标增幅高于全市平均0.5个百分点。坚持“跳起来摘桃子”,选定兰考县为农村工作学习标杆、长垣市为工业发展学习标杆、新郑市为城市建设及社会管理工作学习标杆,重点学习三县市的创新理念、工作思路、制度建设、落实执行、奖惩激励等方面的好经验好做法,因地制宜借鉴吸收。
落实有标准。坚持问题导向,针对该县目前总体经济实力较弱,发展不均衡不充分;常住人口城镇化率指标落后全市全省;新发展理念运用滞后,新业态、新经济、新模式发展缓慢;工业化、城镇化进程迟缓;社会治理体制机制创新不够;数字社会管理发展缓慢;保障和改善民生欠账较多;干部作风有待加强等问题。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的标准,制定目标任务推进落实清单,细化措施内容,量化工作指标,明确完成时限,厘清责任单位、责任人,加大跟踪督查力度,通过日常评比、季度督查、年度考核等方式,倒逼目标任务落实。
突破有标志。按照“谋五年、定三年、干当年”制定工作计划,力争当年进入全市第一方阵,三年内进入全省第一方阵,五年内争取打造在全国有影响的亮点和品牌。强化“阵地意识、高地意识、高峰意识”,坚持“四高”要求,弘扬“四敢”精神,践行“四严”作风,在拉高标杆中争先进位,在加压奋进中开创新局,在全面建设社会主义现代化新周口中体现太康担当,在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中贡献太康力量。
积极实施“六增”行动
以项目建设增势。以实施“十大产业工程”为载体,提升产业支撑能力,增强高质量发展后劲。滚动推进“三个一批”,深入开展“万人助万企”活动,坚持每周一县主要领导带队观摩点评机制,县处级干部“五个一”节点跟踪服务制,全面实行“一个项目、一个领导、一套班子”和“月通报、季观摩、年考核”、流动“红黑旗”推进机制,倒排工期、挂图作战,确保重大项目按照时序进度扎实推进。力争通过3~5年努力,县产业集聚区高质量发展取得实质性进展,形成具有较强竞争力和带动力的千亿级产业集群,实现50亿财政收入、5万产业技术工人,打造5个国家级品牌基地、5个开放创新平台,进入全省第一方阵。
以数字建设增能。拓展优化“互联网+政务服务”,围绕5G新基建抓项目,通过数字赋能产业,打造全县“一屏掌控”、决策“一键智达”、监督“一览无余”、政务服务“一网通办”“一网通管”“一网通享”的“数字太康”;健全完善“党建+一中心+五平台”社会治理体系,实现高效运转,打造全省数字乡村示范县。建设县级数字经济产业园,实施机器人“十百千”示范应用倍增工程,打造优势互补、特色突出、功能集聚的产业数字化集群。力争“十四五”末,全县数字经济增加值占GDP比重达到全省平均水平。
以城乡建设增美。聚焦城市“规划、建设、管理、创建”四大要点,围绕在中心城区基础设施建设工作,加快延伸中心城区“六纵八横”主干道,加快推进G311绕城道路、“六馆三中心”、三洋铁路和迎宾路升级改造,完成76个城镇老旧小区改造和10150套的棚户区安置房建设,打造一批特色小镇、商贸重镇、旅游名镇,拉大城市框架,提升城市功能、档次、品位,争创国家卫生城市、文明城市、园林城市,推动中心城区“起高峰”。深入推进农村人居环境整治、农村“厕所革命”、生活垃圾处理和资源化利用,积极开展“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”建设,形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一街一风光”的全域大美格局。
以改革开放增力。深化重点领域和关键环节改革,做好“减县补乡”工作,加强基层工作力量。大力实施产业招商、加强以情招商、瞄准“六新”招商、创新网络招商、加强专题招商、强化行业协会招商,以纺织服装、装备制造、绿色造纸为三大主导产业,列出产业缺失环节目录和问题清单,实施产业链图谱招商。成立太康县招商服务中心,出台《太康县招商引资优惠政策》,树立“全民招商”理念,根据招商业绩进行奖励。加强创新平台建设,年技术改造投资占工业投资的比重超过15%,争创1~2家国家级制造业创新中心。
以环境建设增优。严格落实全面从严治党主体责任,打造干干净净的政商关系。围绕营商环境评价,紧盯国内前沿城市指标,以追平、赶超省先进县市为近期目标,补短板、强弱项。深入开展“万人助万企”活动,综合施策,精准发力,重点突破,实现太康营商环境工作位于全市、全省前列,真正把营商环境打造成为太康“第一品牌”。加快覆盖县城的12条主要交通绿廊建设,打造四季常青、三季有花的全域生态绿色廊道。用好太康“好人之城、孝善之乡”名片,提升太康“软实力”,形成“硬”环境,打造充满机遇、充满活力、充满温度、充满正能量的城市环境。
以守好底线增固。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站;抓实抓细党史学习教育,把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程;实施重大改革、重大事项、重点指标定期分析评价制度,建立“专项专班专题”推进机制,确保中央和省委、市委、县委各项决策部署落细落实。落实碳达峰、碳中和要求,拓宽“绿水青山就是金山银山转化”通道,健全生态产品价值实现机制,生态系统生产总值年均增长2%。
强化学习宣传。坚持走出去、请进来,向先进标杆学习,分层次组织县乡村三级干部,到选定的标杆县有侧重点地学习先进经验做法。举办太康大讲堂,每月邀请国家、省、市专家教授对数字经济、智慧城市、云计算等新知识、新理念、新经济、新业态进行培训。充分发挥县融媒体中心“一中心十二平台”作用,开设专栏专题,推出专题节目,挖掘典型经验,营造网上网下学习开展“三标”活动、实施“六增”行动的浓厚氛围。
开展“大比武”活动。按照“对标看齐方向准、立说立行动作快、措施管用作风实、与时俱进方法新、落实目标成效好”的标准和要求,采取现场评分方式,每月开展一次,比执行方向“准”、比执行行动“快”、比执行措施“实”、比执行方法“新”、比执行成效“好”。坚持把“大比武”成绩作为年度综合考评的重要内容和选拔任用干部的重要依据,注重挖掘在活动中涌现出来的先进单位和先进个人,进行火线优选,保障政治上有待遇、经济上有奖励。③2