淮阳冯塘乡“三个转变”实现全域秸秆综合利用
周口日报·周道客户端记者 侯俊豫 通讯员 朱亚军
“三夏”生产开始以来,冯塘乡超前谋划,围绕“三个转变”,全域推行“政府+经纪人+企业+农户”的农作物秸秆综合利用模式,回收面积86000多亩,秸秆30000多吨,远销甘肃、内蒙古、河北、山东、江苏等地,取得经济、生态、社会等多重效益。
从“粗放管理”到“精准对接”转变
每到麦忙季,秸秆成为农民最头疼的问题,是秸秆禁烧棚中值班人员的“心头大患”。以往秸秆收集清运全靠群众自发自助,费工费时费力,又影响村容户貌,农户不需要,商户难收购。冯塘乡聚焦难题,变堵为疏,在“三夏”生产开始之前走访农户、商户、用户,由政府搭建平台,联系秸秆回收经纪人和农户,签订合同,由经纪人联系相关机械和操作人员,形成收割、聚拢、打捆、收集、清运、销售一条龙。同时立足实际,统筹供需两端,一方面精准统计小麦种植面积,跟踪小麦长势,预估秸秆产量;另一方面积极对接经纪人,统计团队规模、机械数量、日均产量。两相结合、量材适用,将全乡划分6个区域,一个区域对接一个经纪人,用好“本地商”和“外来客”两个群体,打通供需渠道。全乡共联系重点经纪人5名,收割、回收、运输团队12个、283人,收割机、搂草机、打捆机及运输车辆共计244台。
从“自由发展”到“服务保障”转变
一是打造专业队伍。冯塘乡成立了秸秆回收综合利用领导小组,由乡主要领导任组长,抽调8个工作人员,建立统一指挥、分工协作的专业化队伍,专门研究秸秆处理工作,通过召开村党支部书记座谈会、走村入户征求群众建议、与从事秸秆回收的企业负责人交流,制定了“政府+经纪人+企业+农户”的秸秆回收和综合利用工作方案,整乡推进。
二是注重政策宣传。一方面宣传秸秆燃烧的危害,一方面宣传秸秆回收利用的好处,不仅不会给农户造成负担,而且由专业团队免费打捆回收,并带来一定的经济效益。在全乡营造浓厚的氛围,使秸秆回收利用的政策入心入脑。
三是搞好服务保障。加强疫情防控保障,建立收割机、搂草机、打捆机等作业机手台账,详细排查外来机手信息,对他们进行“一日一检”的常态化核酸检测,送检测到田间地头、到作业现场,使“三夏”生产和疫情防控两手抓、两手硬。帮助租赁临时堆放点,因捆装秸秆占地面积大、日产量高,由乡政府统一规划,本着就近存放、便于运输、远离村庄、规范有序的原则,共帮助租赁地块7个,由商家和地块农户签订租赁协议。
从“‘三夏’难题”到“一招多效”转变
从谋划解决秸秆处理难题,到打通市场渠道,到探索形成长效机制,冯塘乡小麦秸秆回收和综合利用工作实现了“一招多效”。
一是源头解决秸秆焚烧。目前,小麦从收割到打捆到离田在24小时内完成,大大减少了秸秆在田地停留的时间,不误农时,不影响秋粮播种,15天内即可从临时存放点销往外地。据统计,在高峰时段,全乡每天打捆、清运秸秆近4000吨,田内秸秆存量减少99%以上,从源头消除了安全隐患。
二是顺势激活新兴产业。经过对新型经营主体、农业专业合作社、专业秸秆回收利用公司的支持,小麦秸秆变成了各地争相抢购的“香饽饽”。经过处理,质量较好的秸秆可以作为养殖场饲料、有机肥料、食用菌基地原料,质量一般的可以作为生物电厂燃料和纸浆生产原料。给本地农户带来了用工收益,给回收利用公司带来可观的经济效益。
三是大幅提升人居环境。 随着“三夏”生产进入收尾阶段,冯塘乡迅速转移工作重心,转向秸秆清理清运,按照“全民参与、源头防控、疏堵结合、标本兼治”的工作思路,开展“六边”秸秆清理。据统计,由于全域实现秸秆回收利用,全乡“六边”秸秆堆放量减少98%以上,生态环境进一步优化,人居环境进一步提升。③7