[淮阳]打造农村生活污水及黑臭水体治理“淮阳样板”
周口日报·周道客户端记者侯俊豫 通讯员 曹永来
6月17日,周口市污染防治攻坚重点工作推进会暨农村生活污水治理现场会在淮阳区召开。会上,对淮阳区农村生活污水治理示范点建设及城乡黑臭水体治理工作进行了实地参观和经验交流;周口市农村生活污水治理及黑臭水体治理“淮阳样板”逐步凸显。
今年以来,淮阳区深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持“生态立区、生态强区”发展战略,大胆解放思想,主动探索实践,积极先试先行,农村生活污水和农村黑臭水体治理工作取得了阶段性成效。
强组织、重谋划,工作推动有力有序。该区牢牢抓住建设全省农村生活污水治理试点县重大机遇,成立了由党政主要负责同志任双组长的工作领导小组,出台了《农村污水治理实施方案》等一系列方案和办法,建立了区委常委会、政府常务会定期听取汇报制度,完善了周例会、现场观摩调研、督导指导、通报问责机制,以强有力的组织和顺畅的制度机制推动工作有力有序。同时抢抓政策机遇,谋划了总融资42.8亿元的PPP和EOD项目。项目成功实施后,淮阳流域水生态环境质量将全面提升,全域生态环境将持续向好,为经济高质量发展提供新动能。
强示范、重管护,分类治理高质高效。一是坚持示范引领。优先对乡镇政府所在地、乡村振兴示范村、风景旅游村、中心村、蔡河流域沿线村等实施生活污水治理,试行多种生活污水处理模式,选择工艺成熟、适合农村实际的模式向全区推广。目前,全区已建成农村生活污水处理设施69个,配套污水管网52千米,提标改造污水处理设施14个。二是坚持分类治理。按照“因村施策、简便适用”的原则,探索七种治污模式,对城乡接合部的86个村庄采取“纳入市政管网处理”模式;对乡镇政府所在地实施“处理厂集中处理”模式,确保所有乡镇污水处理厂全覆盖;对人口较为集中的乡镇中心村、旅游村、集市等采取“处理站处理”模式;对居住分散的农户以及学校、养老院、企业等采取“小型设施处理”模式;对67个人口规模相对较小的村庄实施“三格式+生态湿地处理”模式;对不易铺设管网的分散居住户采取“生态滤池、户排户用处理”模式;对完成户厕改造的9.8万户采用“户厕改造治理”模式,实现了“建设一个设施、改造一处坑塘、美化一座村庄”的目标。三是坚持管护并重。对于乡镇政府驻地等规模以上的集中式污水处理设施,实行市场化运作,采用“企业投资管理、政府补助”形式,聘请运维公司进行统一管理;对于规模较小、分布较零散、运维成本和技术要求较低的户用等分散式污水处理设施,由乡镇政府和村委会自行管护,生态环境部门定期进行技术指导和监管。同时探索建立了农村生活污水治理缴费制度,通过“政府补一点、社会捐一点、群众出一点”的方式,确保治污设施长期保持正常运转;探索实行了“光伏+污水厂”模式,通过建设小型光伏发电设施,满足污水处理设施运行电力需求,将绿色清洁能源利用与污水处理厂节能减排深度融合,有效提升资源和能源利用效率,实现经济效益与环境效益双赢。
强管控、重建设,问题整改从严从实。一是加强源头治理管控。今年以来,该区相继开展了涉水工业企业、“散乱污”企业、畜禽、水产养殖业等专项整治行动,从源头上减少水生态环境污染。目前,8家涉水工业企业完成了提标改造;15家“散乱污”企业得到了依法取缔;350家养殖场环保设施实现了规范提升。二是加快生态工程建设。总投资5.5亿元的“九河共治”工程,累计治理河道35公里,城区黑臭水体基本消除;总投资1.6亿元的沙颍河(淮阳段)生态经济带建设项目基本完工,沙颍河周边生态环境得到显著改善;总投资12亿元的龙湖湿地生态保护和综合治理工程项目,包括内湖、外湖等老城区管网提升改造工程正在抓紧施工,计划7月底全部竣工,届时龙湖水系通道将全面打通,龙湖周边生活污水将实现“全收集、全处理”,龙湖生态涵养功能将显著增强;总投资2.03亿元的苏花园田湾片区生态修复项目正在加快推进,计划9月底基本竣工,届时淮阳整个城区的生态环境将有一个质的跃升。三是加大问题整改力度。今年以来,该区把黑臭水体整治工作当作年度中心工作常抓不懈,开展了拉网式、地毯式排查,实行“清单化、责任化、节点化”整改工作机制。目前,排查黑臭水体920个,已完成整改780个,完成率达85%。
下一步,淮阳区将继续坚持目标导向和问题导向,自我加压、主动作为、精准发力、强力推进,确保在全市率先完成农村生活污水和农村黑臭水体治理目标任务,走出一条可推广、可复制的农村生活污水治理模式,打造成全省农村生活污水和黑臭水体治理“淮阳样板”,以实实在在的工作成效喜迎党的二十大胜利召开。③9