“双随机一公开”促能力提升作风转变
周口日报·周道客户端记者张洪涛 通讯员 宋诗杰
今年以来,市生态环境局太康分局大力推行“双随机一公开”执法监管模式,全力打造阳光执法环境,进一步提升全体生态环境系统执法人员的执行能力、素质能力、执法能力、服务能力和不同条件下的应急出动、执法监管能力,促能力提升作风转变。
随机抽取检查对象。该分局对102家污染源监管企业列表编号,通过执法检查系统,无差别随机抽取,抽到的为当日随机检查对象,进行严格执法检查。该做法杜绝了检查一个样,不检查一个样的应付思想,有效破解定点、定时检查存在的短板和不足,促进企业严格遵守环境法律法规,做足治污设施正常运作、外排达标排放硬功夫,让企业守法成为常态,同时也让违法排污行为不再“任性”。
随机抽取执法检查人员。抽查企业随机确定后,再通过执法检查系统随机抽取2名检查人员配成执法小组,以不通知、不招呼、直奔企业现场的方式对随机抽取的企业开展现场检查。重点执法检查被抽查单位的防治污染设施运行情况、污染物排放情况、环评情况、排污许可证等环境管理制度落实情况。检查过程中,发现问题,立即责令改正,并提出具体整改要求,对发现的环境违法行为,依法从严查处。执法人员现场制作《现场环境监查记录》,执法信息实时上传全省生态环境保护综合行政执法智慧监管系统,做到全程留痕,责任可追溯。
抽查结果和查处结果及时公开。对随机抽查的企业执法监管情况,随机抽取的执法人员执法情况,以及现场发现问题整改情况,环境违法案件查处情况,在网站和执法平台及时进行公示,接受企业和社会监督。
市生态环境局太康分局局长张卫民表示,“双随机一公开”工作模式开展,不但杜绝了人情执法等执法不严现象发生,还提升了执法效能,考验了全系统执法人员的应急及综合执法能力,也无形中倒逼生态环境执法人员加强法律法规学习,转变作风,自强素质本领,该监管模式的开展和推行,有力提升了全局依法行政能力意识和环境管理执法水平。③10