建体制机制 抓经济发展 高质量做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
周口日报·周道客户端记者 刘昂
9月8日,在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上,淮阳区委书记张建党作了发言。他说,淮阳区今年前三季度,脱贫户人均纯收入1.68万元,同比增加12.6%;监测对象人均纯收入1.23万元,同比增加13.21%,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得扎实成效。
健全“三个体系”,在责任上严起来
在建立区级统筹体系上,淮阳区成立以区委书记、区长任双组长的领导小组,严格落实“三级书记”抓乡村振兴,每周召开区委常委会(扩大)会议、区政府常务会推进工作。同时,严格落实“四个不摘”要求,系统培训区、乡、村干部5000余人次。在建立乡村落实体系上,淮阳区以“周五帮扶日”为载体,组织开展“两不愁三保障”、巩固脱贫成果“回头看”等专项活动,排查发现可能导致返贫致贫风险信息2137条,全部核查核实到位。在建立正向激励体系上,淮阳区为19个乡镇(街道)振兴办选优配强95名专职人员,为468个行政村各配备1名信息员,并出台《关怀激励乡村振兴一线干部的若干意见》,提拔驻村干部48人,通报表彰156人。
建立“三项机制”,在帮扶上实起来
在建立监测预警机制上,淮阳区开发“淮阳区政府救助平台”,整合7家单位16个服务事项,建立“群众点单、干部收单、部门办单、政府督单、群众签单”的“五单工作”模式,已帮助群众解决问题1004条。在建立网格化管理机制上,淮阳区把预警监测网格同疫情防控、安全隐患排查、信访稳控网格相结合,建立“五级”网格6438个,做到人员信息精准掌握、返贫风险精准消除。在建立精准摸底排查机制上,淮阳区组织开展“巩固脱贫攻坚成果大排查、大起底”等行动,筛查十类重点人群6.37万户,采集脱贫户监测户信息3.28万户,落实帮扶政策9782人次,守牢不发生规模性返贫的底线。
突出“三个聚焦”,在成效上好起来
在聚焦帮扶政策落实上,淮阳区坚定不移落实就业、教育、医疗、住房、饮水、金融等帮扶政策,实现困难群众参保率、重点人群签约服务率、安全饮水率、兜底保障率四个100%。在聚焦就业增收上,淮阳区以农业产业园区建设为抓手,投资4.8亿元,实施乡村振兴、产业园区类项目193个,投资5.3亿元的西红柿产业园项目,已成功申报河南省现代设施蔬菜生产示范园;创新“互联网+电商企业+村级服务站+脱贫户”电商模式,今年1-7月份,交易额66.91亿元。在聚焦村级集体经济上,淮阳区建立健全产业发展“双绑”机制,村级成立农业专业合作社,乡镇成立农业专业合作社联合社,区级成立农投公司,评估全区农村固定资产162亿余元,将农村集体资产整合融入区农投公司,通过资本金循环滚动放大使用,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供资金保障。①6