拜群众为师是高效能治理的良方（今日谈）

□吴继峰

20多年前，时任浙江省委书记的习近平同志在《浙江日报》发表题为《办法就在群众中》的文章，指出：“好措施、好办法哪里来？答案是从群众中来。”诚哉斯言！真正管用的高效能治理良方，往往蕴藏在群众的实践和智慧之中。

高效能治理的核心在于精准施策、有效解决问题，群众实践正是政策得失最直接的检验场。人民群众身处生产生活第一线，政策是否符合实际、落实是否存在梗阻，他们感受最真切，也最有发言权。闭门造车或拍脑袋决策，往往会导致政策悬空、执行走样。真心实意拜群众为师，俯下身子听民声、察民情、纳民智，才能让政策接地气、顺民心、见实效。

拜群众为师必须拿出诚意。不能“身子下了基层，心却浮在‘空调间’”，把走访调研变成“例行公事”或“秀场”。群众的“土办法”可能蕴含着破解难题的巧思，他们的“牢骚话”里常能折射出工作的短板。只有以心换心，群众才愿敞开心扉，群众智慧才会源源不断涌现。党员干部应该像学生请教老师一样，带着谦逊的态度，走进田间地头、工厂车间、社区小巷，与群众坐在同一条板凳上，拉家常、听真话、问实情。

拜群众为师要做好调查研究。高效能治理需要精准的信息支撑。调查研究不能走马观花、浮光掠影，不能满足于看“盆景”、听汇报。要做到既看亮点也看难点，既听顺耳话也听逆耳言，尤其要多去情况复杂、矛盾突出、群众意见集中的地方，把问题的来龙去脉、症结所在摸清摸透，精准掌握制定政策的第一手依据。

拜群众为师须坚持学以致用。群众的智慧是分散的、具体的，需要科学地分析、提炼和转化。要善于从千头万绪的诉求中找出共性，从众说纷纭的意见中凝聚共识，把那些来自基层、源于实践的好点子、好经验，经过论证和完善上升为可操作、能推广的制度措施。要畅通线上线下多种渠道，让群众声音“听得到”“听得进”“用得上”，将群众智慧充分转化为治理效能。

人民是创造历史伟业的真正英雄，良策永远蕴藏在生生不息的实践沃土。尊重群众主体地位，激发群众参与热情，是破解治理难题、提升治理效能可靠而持久的良方。习近平总书记不久前在河南考察时强调，坚定信心推动高质量发展高效能治理，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。我们应该始终秉持“拜人民为师”的信念，坚持问计于民、问需于民，找到破解难题的方法，汇聚上下同欲的合力，让基层高效能治理的道路越走越宽广。①6