政企协同“筑巢引凤” 产业集聚智造未来 （新时代 新征程 新伟业）

记者 张猛 孙靖 田亚楠

2020年2月份，周口耕德电子有限公司（简称耕德电子）在西华经开区正式注册成立。短短5年间，这家企业从最初的几百人规模迅速成长为员工超万人的现代化产业园区，成为河南省智能零部件制造产业的标杆。这一跨越式发展的背后，是西华经开区“筑巢引凤”，凝聚政企协同合力的结果。从土地保障到人才培育，从产业链集聚到生活配套完善，西华经开区以全方位、精准化的服务，书写了营商环境优化与产业高质量发展的生动篇章。

“筑巢引凤”：政府“搭台”绘蓝图，企业“唱戏”竞风流

对于制造业企业而言，土地和厂房是发展的命脉所在。作为总投资39亿元、占地780亩的重点项目，耕德电子的发展空间需求得到西华经开区的全力保障。此外，西华经开区在耕德电子园区南侧和西侧，投资约10亿元，精心打造了占地90亩的电子信息产业园和占地70亩的耕亿达电子产业园。这两座产业园宛如温暖的怀抱，吸引着产业链上下游企业纷至沓来。如今，这两座产业园已有数十家企业入驻，它们与耕德电子相互协作，共同奏响了产业集聚发展的激昂乐章。

在项目建设过程中，西华经开区采用“政府投资重资产、企业投资轻资产”模式，为企业卸下了沉重的负担。西华经开区积极协调相关部门，紧密围绕耕德电子发展需求协同运转。目前，耕德电子一期及二期项目C01-C08厂房、综合配套站房、危化品库、污水处理站已顺利建成投用，它们宛如一座座坚固的堡垒，为企业发展保驾护航。

稳定的电力供应和环保达标是电子制造企业的生命线。西华经开区投资2亿元，大力提升基础配套设施水平。污水处理站、双回路电网、厂区内外部道路、绿化、污水管网等基础设施焕然一新，满足了企业电力运行稳定及“零排放处理工艺”污水处理的生产需求。

生活配套同样关键。针对1.5万余名员工的衣食住行需求，西华经开区同步规划建设了3家商务酒店、1412个停车位、2个运动场，在企业北门设立医疗服务站。“员工安心，企业才能稳定。”西华经开区党工委副书记、管委会副主任张涛坦言，西华经开区还协助申请200套人才公寓，解决高管、驻厂代表等人的住宿问题。

人才“活水”：深化产教融合，推动人才培养

电子制造业对技术工人需求量大，但西华县并非传统工业强县，如何快速填补近8000个岗位缺口？西华经开区成立招工专班，将任务分解至各乡镇（街道），并通过直播带岗、校企对接会等形式，满足企业用工需求。2023年，西华经开区组织一场专场招聘会，吸引3000余人应聘，单日签约突破800人。

人才队伍建设不能单靠一味引入，要从外部“输血”过渡到内部“造血”。西华经开区积极牵线搭桥，引导企业与河南科技职业大学、周口职业技术学院、西华县职业技术学校联合成立职工培训中心。这一举措犹如为企业打造了一座人才的“蓄水池”，通过定点教学培训、定向就业，精准解决了企业数控机床、磨具专业技术工人不足的问题。河南科技职业大学、周口职业技术学院、西华职业技术学校分批向耕德电子输送实训学生2500余名，这些朝气蓬勃的学生为企业带来了新的活力与创造力。

在西华经开区的支持下，耕德电子计划将所有基层技术人员及干部在两年内实现本土化。为此，耕德电子与周口市5所职业院校进行深度合作，成立耕德学院，为耕德电子培养基层技术人才及管理人才。耕德电子与这5所职业院校合作开设毕业生技术人员专班，让西华学子在“家门口”就能学到一技之长，规划美好职业生涯。这种深度产教融合的人才培育模式，实现了人才培养与企业需求的精准对接，有效解决了企业用工和技术人才短缺问题。

集群效应：龙头引领强链，创新驱动跃升

一家龙头企业可以带动一个产业集群。在西华经开区引导下，耕德电子先后引进耕亿达电子、全辰精密等10余家配套企业，涵盖刀具、CNC加工等领域。“过去采购部分模具要跑到广东，如今在隔壁园区就能解决，成本降了15%。”耕德电子采购经理算了一笔账。

这种协同效应甚至跨越县域。目前，西华经开区正联合周口高新区申报国家级高新区，规划打造千亿级智能终端产业集群。“未来这里不仅是河南的‘电子谷’，还要成为中部地区的产业新高地。”张涛说。

产业集聚离不开创新支撑。耕德电子已建成国家级实验室和省级技术中心，拥有各种专利134项，软件著作权50件，核心技术20余项，研发及技术人员近千人。

“政府的支持让我们敢投入、敢创新。”耕德电子相关负责人介绍。2023年，耕德电子投入研发经费6000余万元，每年投入研发经费为营收的5%左右。凭借强大的研发实力，耕德电子先后获得全国就业先进单位、河南省创新型试点企业、河南省质量标杆企业等荣誉称号，成为了行业内的领军企业。

从荒地上崛起的现代化产业园，到万人就业的产业新城，耕德电子的成长轨迹印证了“政企同心，其利断金”的真理。西华经开区的实践表明，优化营商环境不是一句口号，而是以企业需求为导向的系统工程——土地、资金、人才、配套，缺一不可。

如今，在西华经开区这片热土上，机器的轰鸣声与员工的欢笑声交织，产业链的“葡萄串效应”日益凸显。正如西华经开区党工委书记、管委会主任郑昊所言：“留住一个企业，带动一个产业，激活一座城市。”西华经开区的故事，正为内陆地区高质量发展提供一份鲜活样本。