不唯时效 须重实效（今日谈）

□ 吴继峰

中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求，对上级精神不刻意搞“开会传达不过夜”。这条规定的指向如此具体，足以说明形式主义在这类问题上已经积弊很深。笔者以为，政策落实既要讲时效更要讲实效，应该把握“刻意追求”与“必要传达”的本质区别，推动工作重心由“速度焦虑”向“实效追求”转变。

“刻意追求不过夜”将落实简化为速度竞赛。在压力传导机制下，部分干部将“连夜开会”等同于“高度重视”，将“快速传达”等同于“忠诚可靠”。这种导向导致基层耗费大量精力于会议组织、材料整理，却挤占了政策消化和转化落地的宝贵时间。文件油墨未干便仓促部署，政策精髓未被真正理解，执行难免偏离初衷。痕迹管理取代了问题解决，形式上的“快”就可能掩盖内容上的“空”。

新的规定所纠正的正是这种将速度绝对化的错误倾向。政策传达的急迫性应与其实际内容相匹配。防汛抗旱指令、突发公共事件响应等，必须争分夺秒，确保“不过夜”。然而对于需要结合地方实际转化的宏观政策、发展规划，则必须给予基层干部合理的消化期。基层单位收到产业发展文件后不急于开会表态，而是安排干部深入调研，摸清本地优势与短板，就能制订出切实可行的方案，使政策红利有效释放。这种必要的“时间差”，是确保政策精准落地的前提。

破除速度至上的迷思，需建立科学合理的政策传导机制。首要任务是精准识别政策属性，明确区分紧急指令与非紧急部署，设定差异化的响应时限。更为关键的是改革考核评价体系，坚决摒弃以会议数量、传达速度论成效的做法，将考核重心转向政策落地的实际效果。要看群众“急难愁盼”是否得到有效回应，发展难题是否真正破解，群众满意度是否切实提升。唯如此，才能让基层干部从午夜灯下抽身，把精力真正投入到解决实际问题上。

应该重塑政策落实观，认识到政策落实之要义在质量高低、不在物理速度。要摒弃“刻意追求不过夜”的形式主义，以实事求是的态度调动政策落地的能动性、体现精准落实的结合性，让党中央决策部署、省委工作要求和市委工作谋划转化为惠及群众的实际成果。②3