构建符合实际富有特色的基层治理新格局

□ 本报评论员

基层是国家治理的基础环节，也是服务群众的最前沿。基层治理效能的高低，直接关系着国家治理体系的根基是否稳固，直接影响着人民群众的获得感、幸福感、安全感。昨日，我市召开党建引领基层高效能治理工作推进会，进一步统一思想、明确任务，健全机制、压实责任，不断把党建引领基层高效能治理引向深入。全市上下要认真贯彻落实会议精神，坚持以高质量党建为引领，不断创新治理方式和治理机制，努力推动我市基层治理工作不断取得新成效。

高效能治理的核心在于通过制度创新与组织优化，实现治理成本与治理收益的最佳平衡，最终达成社会运行的低耗、顺畅与和谐。高效能治理与高质量发展构成了驱动现代化进程的一体两面：高质量发展旨在解放和发展社会生产力，创造更多社会财富；高效能治理则致力于构建与之相适应的生产关系和上层建筑，优化资源配置，化解社会矛盾，为发展保驾护航。二者如同车之双轮、鸟之双翼，缺一不可。我们应该深刻认识到，周口作为人口超千万、发展不平衡不充分问题依然突出的农业大市，没有治理体系的深刻变革与治理效能的有效提升，高质量发展的基础就难以稳固。

推进高效能治理的任务千头万绪，关键在于抓住党建引领这个“纲”。党的领导是我们应对一切复杂局面、破解一切治理难题的最大底气。党建引领绝非一句空洞口号，而是需要具化为可操作的机制、可承载的平台、可检验的成效。会议提出，要优网格、增活力、提质效，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式。这一模式将党的组织优势嵌入社会治理的神经网络末梢，将分散的行政资源、数据资源、社会资源在网格中整合增效，通过党组织的政治引领、组织引领、能力引领，必将实现从传统的单向管理转向多元协同的良性共治，从事后被动处置转向事前主动预警，从粗放式管理转向精细化服务。

机制的活力在于落实，治理的根本在于实效。再完善的蓝图，若不能转化为日日做功、久久为功的自觉行动，终将流于形式、不了了之。会议部署的构建信息收集、定期上报、督办落实、反馈评价工作闭环，以及风险隐患预警快速响应机制，均是通过制度建设提升治理效能的重要举措。健全的制度体系必将保证基层能够及时发现问题、报告问题，职能部门能够及时认领问题、解决问题，使治理效能不再过度依赖于领导干部在某一时对某一事的重视程度。

治理的目的是为民。高效能治理的最终评判权在人民手中。一切机制的优化、技术的应用、能力的提升，若不能转化为民生福祉的切实改善，便是无本之木、无源之水。会议强调要将改善民生作为加强社会治理的根本出发点和落脚点，着力解决群众“急难愁盼”，正是抓住了基层治理的价值真谛。要强化党和政府与人民群众的信任纽带，让高效能治理获得最广泛、最深厚的力量支持，让治理过程充满温度，让治理成果实现共享。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。党建引领基层高效能治理是一项长期而艰巨的系统工程，做好这项工作考验着各地各部门和党员干部的政治智慧、工作能力和务实作风。全市上下要以“钉钉子”精神狠抓工作落实，逐步构建符合周口实际、富有周口特色的基层治理新格局，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章奠定更加稳固的基石。①6