生态文明建设背景下的绿色发展路径研究

常博

党的十八大以来，生态文明建设被提升到前所未有的战略高度，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，绿色发展被确立为实现可持续发展的基本路径。然而，如何在保障经济持续增长的同时实现环境质量改善和生态系统修复，仍是摆在人们面前的重要课题。

绿色发展的理论基础

绿色发展理念的提出并非偶然，而是建立在多种理论演进的基础之上。首先，可持续发展理论为绿色发展提供了总体框架。自1987年《我们共同的未来》报告提出以来，“在满足当代人需求的同时不损害后代人满足需求的能力”成为全球共识。绿色发展正是将这一理念落实到经济、社会与环境相统一的发展模式之中。其次，生态经济学为绿色发展提供了科学依据。传统经济学往往将资源环境视为外部性，而生态经济学则强调经济系统必须嵌入自然系统之中，资源与环境是人类赖以生存的基础。超越环境承载力的经济增长必然导致生态危机，因此绿色发展必须在资源环境的约束条件下进行。再次，循环经济理论为绿色发展提供了方法论支持。循环经济主张实现资源的高效利用和废弃物的循环再生，这一理念被广泛应用于工业、农业、城市建设等多个领域，为绿色发展提供了可操作的路径。最后，绿色治理理论强调多元主体的参与与合作。单一的政府管制已难以应对复杂的环境问题，企业、社会组织和公众的协同参与成为绿色治理的重要力量。绿色发展在本质上是一种社会共治的过程，只有形成合作网络，才能真正实现生态文明目标。

生态文明建设的战略意义

在中国现代化建设的进程中，生态文明建设具有不可替代的重要地位。其一，从经济发展的角度看，绿色发展是推动高质量发展的内在要求。实现高质量发展，需要通过绿色转型提高资源利用效率，推动产业升级，从而实现经济增长与环境保护的双赢。其二，从环境保护的角度看，绿色发展是改善生态环境的现实需要。绿色发展能够通过清洁生产、节能减排和生态修复等措施，逐步改善环境质量，满足人民群众对美好生态环境的需求。其三，从国际竞争的角度看，绿色发展是提升综合国力的必然选择。随着全球绿色竞争加剧，掌握绿色技术与产业制高点已成为提升国家竞争力的关键。我国必须在绿色能源、环保产业和绿色金融等领域抢占先机，才能在国际分工中赢得主动。其四，从民生福祉的角度看，绿色发展是实现美好生活的重要保障。生态环境是最普惠的公共产品，绿色发展不仅改善生活环境，还能够提供更多绿色就业机会，促进社会公平与和谐。

我国绿色发展面临的机遇与挑战

当前，我国绿色发展进入了新的历史阶段。一方面，政策体系的逐步完善为绿色发展提供了制度保障。从国家层面的《生态文明体制改革总体方案》到地方的各类绿色发展行动计划，政策红利不断释放。与此同时，科技进步为绿色发展注入了强劲动力，新能源、新材料、节能环保等领域的快速发展，为产业转型升级提供了支撑。社会公众的环保意识也在不断增强，绿色消费和绿色生活方式逐渐普及。此外，国际合作的深化为我国绿色发展提供了更多机遇，中国积极参与全球气候治理，推动绿色“一带一路”建设，为绿色发展拓展了国际空间。另一方面，我国绿色发展也面临诸多挑战。经济转型的压力依然巨大，一些地区和行业仍高度依赖高能耗、高排放产业，转型阻力较大。资源环境的约束仍然突出，区域发展不平衡的问题依然存在。此外，治理体系尚不完善，市场激励机制不足，企业在绿色创新方面的动力不够强，社会公众的参与机制也亟待健全。

绿色发展的路径选择

实现绿色发展，需要在多个层面同时发力。首先，产业结构的绿色转型是核心环节。发展战略性新兴产业，如新能源、节能环保和数字经济，有助于培育新的经济增长点。同时，传统产业必须加快绿色改造，推动清洁生产和节能减排，逐步摆脱对高耗能产业的依赖。在农业领域，推广有机农业、生态农业和智慧农业，减少化肥农药使用，推动农业生产与生态保护协调发展。其次，能源结构优化是实现低碳转型的重要途径。我国应大力提高可再生能源的比重，积极发展风能、太阳能和水能，逐步减少对化石能源的依赖。同时，应加快能源高效利用的步伐，在建筑、交通和制造业中推广节能技术。碳排放控制机制的建立也至关重要，通过完善碳交易市场和碳定价机制，推动企业自主减排，确保碳达峰与碳中和目标的实现。再次，制度保障与政策支持为绿色发展提供了坚实后盾。应进一步健全环境法律法规体系，加大执法力度，确保政策落地见效。同时，应大力发展绿色金融，通过设立绿色基金、发行绿色债券等方式，支持绿色项目发展。将生态文明建设指标纳入政府绩效考核体系，有助于形成长效机制，推动各级政府主动履行环保责任。此外，科技创新是推动绿色发展的核心动力。国家应加大对绿色技术研发的投入力度，推动关键领域核心技术突破，并通过产学研合作加快成果转化。利用大数据、人工智能等数字化手段推动绿色治理，为环境保护与资源管理提供新的解决方案。最后，公众的积极参与是绿色发展的社会基础。应大力倡导绿色消费，推动绿色产品认证体系建设，引导消费者选择低碳环保产品。通过推广垃圾分类、节能出行等绿色生活方式，增强社会整体环保意识。同时，应将生态文明教育纳入国民教育体系，培养全民的绿色价值观。

对策与建议

综合来看，我国绿色发展需要统筹区域协调与差异化策略。对于资源环境压力较大的地区，应加快产业转型和污染治理；而对于资源禀赋较好的地区，则应发挥优势，培育绿色产业集群。同时，应进一步加强国际合作，积极参与全球气候治理，在规则制定和技术交流中争取更大话语权。在政策层面，应完善激励机制，通过财政补贴、税收优惠和绿色信贷等手段，激发企业的绿色创新动力。建立健全横向生态补偿机制，有助于促进区域间的利益平衡与协同发展。最后，应提升治理效能，推动政府、企业与公众的协同治理，形成绿色发展的强大合力。

（作者单位：郸城县社会福利院）