以法治力量提升社会治理效能（沙颍时评）

□刘昂

省十四届人大常委会第二十次会议审议通过了《河南省社会治理条例》（以下简称《条例》），并批准于2025年12月1日起施行。《条例》的颁布，标志着人口大省河南在社会治理现代化征程上迈出了关键一步。

《条例》贴合实际，突出地方特色，将“党建+网格+大数据”等顶层设计和“枫桥经验”“四议两公开”等基层摸索出的有效做法上升为法律规范，让社会治理实践有章可循。从矛盾纠纷多元化解到社会治安防控，从诚信建设到公共安全保障，《条例》具体条款直击民生痛点，彰显了坚持以人民为中心的发展思想。

这部无上位法依据、无先例可循的创制性法规，既扎根基层实践，又回应时代需求，让“中原善治”　有法可依。对于周口而言，从沙颍河畔的智慧城管到“三联三化”网格化管理，从多方参与的矛盾纠纷诉前调解到县域乡村的“十户联治”实践探索，《条例》中的治理理念早已在这片土地上孕育生长，如今更获得了坚实法治支撑。

法律的生命力在于实施。作为人口大市，周口城乡治理场景复杂多样，各地应依照《条例》的规定，明确责任分工，完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系；加强交通、医疗、食品安全、教育、城管等“智慧+”建设，扩大优质数字公共服务资源覆盖面；完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，促进人民调解、行政调解、司法调解、行业调解有机衔接；深入商场、社区、学校、乡村等一线，用群众喜闻乐见的方式，广泛宣传《条例》的现实意义和具体规定，推动全社会共同尊法学法守法用法，积极参与社会治理，凝聚起共建共治共享的磅礴力量。②19