以“实招”破解形式主义（力戒形式主义 减轻基层负担）

《整治形式主义为基层减负若干规定》（下称《若干规定》）以“实招”发力，形成整治“文山会海”、规范督查检查考核等各项工作的铁规矩、硬杠杠，让基层人员从形式主义的束缚中解脱出来，切实凝聚“少折腾、求实效”的思想共识。

精简文件 “实招”是严控发文计划。“文山”以文件空转消解政策效力，用大量“发文”代替高效“落实”。《若干规定》强调“地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度”，目的是要求各级制定需要基层贯彻落实的规范性文件、成立或调整议事协调机构成员类文件、通报类文件等3类发文计划，除针对特定人、特定事制发的文件以及涉及机构改革的文件外，让具有弹性发文空间、易超发滥发的各类文件均纳入计划管理，严控年度发文指标，严格审核发文必要性，采取总量控制、监测预警等方式，严格计划执行、及时调整纠偏，有效控制发文数量。

精简会议 “实招”是做好合并压减。“会海”以会议虚开挤占实干时间，用频繁“开会”代替实际“干事”。《若干规定》明确“召开会议严格实行计划管理”，目的是要求各级严格实行会议审批制度，采取“套开、续开、线上开”的方式，力争“少开会、开短会、开管用的会”。同时，严格执行“上级会议只开到下一级”“开到基层的会议，不再层层开会”等规定，不随意拔高会议规格，减少“一把手”陪会。将同类会议整合，参加完上级视频会议后，接续召开、当即部署，防止同一事项议而不决、反复开会。通过切实有效的合并压减措施，让基层干部解绑手脚、轻装上阵，大幅提高工作效率。

精简督检考 “实招”是统筹规范管理。违规督检考以过度检查取代实际成效，用反复“留痕”代替扎实“业绩”。《若干规定》明确“督查检查考核严格计划和备案管理”，目的是要求市县加强统筹，在压减数量的基础上，改进工作评价方法，关键看实绩、看群众评价，逐步改善重“痕”不重“绩”、留“痕”不留“心”问题。同时，推进督查检查考核工作从“挑毛病”向“出主意”转变，既及时发现问题，又帮助解决问题，让基层干部将心思真正放在抓落实、促发展上。不少基层干部反映：“现在有更多时间用在争取发展资金、帮助解决民生问题等实实在在的工作上，成就感变强了。”②19