于细节处踏寻城市文明之光（文明创建奉献者说）

奉献者小档案——

韩磊，周口理工职业学院副院长，市创文办第一督导组原组长。他对“文明”二字有具体、深刻的理解。他认为，创文督导者既是监督员，也是宣传员、服务员，唯有坚守初心，秉持公心，带着细心和耐心，深入基层、扎根一线去发现问题、寻找不足，并以高度的责任感和使命感去帮助责任单位补齐短板弱项，用行动擦亮中心城区文明底色，和群众一道守护好创建成果，才能让城市文明常态长效、常驻常新。

我回想这几年来的督导经历可谓百感交集，有发现问题的焦虑，有推动整改的艰辛，更有看到城市一点一滴向好的欣慰。我认为，督导不是“找茬”，而是“把脉问诊”。记得刚开始带队下去，不少基层同志看到督导组到来，眼神里总带着几分紧张，甚至有些抵触，觉得我们是来“挑毛病”的。我深知，这种心态若不转变，督导工作就容易陷入“猫鼠游戏”的僵局。我反复叮嘱大家，督导人员不是高高在上的“钦差”，而是要把各责任单位当成并肩作战的“战友”，目的不是让谁难堪，而是共同为城市“体检”，找出隐藏的“病灶”并想方设法去除，让城市健康有序运行。

记得有一次在川汇区检查背街小巷时，我发现一处卫生死角反复整治、反复回弹。我没有简单地拍照记录、下发整改单了事，而是和街道、社区的同志一起蹲点分析，发现是垃圾清运时间与居民投放习惯不匹配，加上周边商户图方便所致。我们共同商议，调整了清运频次，增设了分类提示，并协调城管队员加强对商户的宣传教育，问题最终得到有效解决。这件事让我深刻体会到，只有放下身段，深入一线，与基层同志一起剖析根源，督导才能“督”到点子上，“导”出好方法。

我体会最深的是，文明习惯的养成，绝非一日之功，需要持之以恒引导和约束。比如，在督导中看到新修的路、新施划的停车位、新发布的公益广告，这些“硬件”的提升相对容易做到。但真正的文明城市，更体现在市民的文明素养、行为习惯等“软件”上。像乱扔垃圾、随地吐痰、闯红灯、车辆乱停乱放等不文明行为，往往是最难根治的“顽疾”。督导组一方面将这类问题作为重点，督促相关部门加强日常管理，加大执法力度；另一方面将督导中发现的好经验、好做法在媒体上进行宣传推广，在潜移默化中提升市民素质。如市城乡一体化示范区某社区通过“楼栋管家”和志愿者队伍，成功引导居民进行垃圾分类，形成了邻里互相监督、共同促进的良好氛围。督导组通过媒体将这个案例在全市推广，效果很好。所以说，督导工作不仅要盯着“物”的整洁，更要关注“人”的变化，增强市民的主人翁意识，让文明内化于心、外化于行。

文明城市创建是一项系统工程，涉及城管、住建、交通、市场监管、公安等数十个部门。很多时候，一个问题看似单一，背后却牵扯多个管理环节。我觉得，督导组的一项重要职责就是当好“协调员”和“催化剂”。要打破部门壁垒，做到信息互通、行动协同，对于职责交叉、推诿扯皮的问题，应召集相关单位现场办公，厘清责任，明确时限，实现“握指成拳”，多方联动，凝聚起创建工作的最大合力。

另外，创建工作最怕“雨过地皮湿”，检查来了紧一阵，检查过了松一口。事实证明，将创建要求融入日常管理，建立常态长效机制，大力倡导“网格化”“精细化”管理，推动责任落实到人、到岗，或者引入市民巡访、第三方测评等机制，拓宽监督渠道，形成惯性压力等，都是持续巩固创建成果的好举措，都是确保问题不反弹的好办法，都能使我们的城市变得更美丽、更宜居、更文明。②19

（记者 李瑞才 整理）