“农”墨重彩起宏图 “高”歌猛进谱新篇

金丹科技生物降解新材料项目建设现场。

郸城县第一高级中学校园鸟瞰图。

在这里，一粒麦种可以孕育出产值数十亿元的产业集群；在这里，一场医改探索让群众“看病难、看病贵”成为历史；在这里，一所中学就能考出近500名清华学子、北大学子……

这里就是周口市郸城县，地处豫东平原腹地、周口国家农高区的核心区。“十四五”以来，郸城县以党建引领凝聚发展合力，统筹推进创新驱动、产业升级、民生改善与治理变革，交出了一份高质量发展与高效能治理协同并进的优秀答卷。

工业筑基 主导产业聚链成群激活新动能

郸城县聚焦“两高四着力”，坚持“三年筑基、五年成势、十年腾飞”工业发展理念，组建生物可降解材料、生物医药、粮食精深加工三大主导产业发展专班，以硬核举措破解发展难题，以创新思维激活产业动能，持之以恒扩总量、促增量、提质量，用实际行动诠释了郸城县新一届领导班子和全县党员干部的责任与担当。

在金丹科技的生产车间，金黄的玉米经过一系列精深加工，最终变成晶莹的聚乳酸颗粒。这家国家级高新技术企业正以年产7.5万吨聚乳酸项目的投产，贯通“玉米-淀粉-乳酸-丙交酯-聚乳酸”全产业链。

“项目采用国际领先的静态连续本体聚合技术，年可新增产值15亿元。”金丹科技的技术总监蒋栋梁介绍。作为全国乳酸行业的领军企业，金丹科技获评“绿色工厂”，其聚乳酸产品广泛应用于食品包装、生物医药等领域，为治理“白色污染”提供了“郸城方案”。

近年来，郸城县围绕生物可降解材料、生物医药、食品精深加工三大主导产业，构建起特色鲜明的产业体系。在生物医药产业园，百年康鑫的智能化车间里，全自动生产线正高速运转。“我们新获批的蛋白琥珀酸铁口服溶液市场前景非常广阔。”百年康鑫的负责人石玉说。

不远处，盛元食品的烘焙产品香飘四溢。该公司投资3000万元的自动化生产线年产吐司、汉堡等休闲食品5000吨，是周口市唯一的大型烘焙食品全产业链企业。

5年来，郸城县实施重大项目216个，总投资突破960亿元，规模以上工业增加值年均增长7.7%。

产业发展打开“新局面”，创新驱动是“硬支撑”。在总投资1.2亿元的周口国家农高区创新中心实验室，由34名博士组成的科研团队正在攻关小麦育种关键技术。这里已被认定为国家农村创新创业园区，孵化企业73家。据悉，在郸城县212家规模以上工业企业中，有158家开展研发活动，覆盖率达74.5%，拥有有效发明专利113个。

农业固本 农高区引领现代农业提质增效

在周口国家农高区的小麦技术创新中心，许为钢院士团队、周口农科院团队培育的郑麦1860、周麦36、周麦49等优质小麦品种亩产潜力超800公斤。

被誉为“中原粮仓”的郸城始终牢记粮食安全是“国之大者”，坚决扛稳粮食安全重任。“十四五”期间，全县粮食总产量稳定在24亿斤以上，2025年夏粮总产量更是达到13.97亿斤，创历史新高。

周口国家农高区作为河南省首家、中东部地区唯一的国家级农业高新技术产业示范区，在“十四五”期间展现出强劲发展势头。规划面积118平方公里，以黄淮平原高质高效农业为建设主题，着力打造“三区”。周口国家农高区建设坚持县区一体、融合发展，围绕“三区”发展定位，深化“五良”集成融合，强化创新驱动，建成3个院士工作站、3个博士后科研工作站、1个国家级星创天地、2个国家级研发中心、1个省级重点实验室。

“这里建成的高标准农田实现了‘耕、种、管、收’全流程数字化管控。”郸城县农业农村局党组书记徐汝敏表示，5年来，全县累计投入21.76亿元，建成高标准农田87.7万亩，其中，5万亩智慧良田和3000亩无人农场成为高标准农田建设的“郸城样板”。

走进汲家镇谢寨村，记者看到白墙黛瓦的民居错落有致，垃圾分类亭整洁美观。这个获得“全国乡村治理示范村”荣誉称号的村庄，是郸城县学习“千万工程”经验的缩影。郸城县将党组织建在产业链上、党员聚在田间地头，创新推行网格化管理、路长制、积分制等举措，生活垃圾处理率达98%，卫生厕所覆盖率实现100%。

东部中药材、南部黑皮冬瓜、西部甘薯花生、北部辣椒、中部果蔬生产基地……聚焦群众增收这个根本，郸城县坚持“抓两头、带中间，抓重点、带全面”工作思路，明确“一优五基地”特色种植业布局，有效带动群众持续增收，助推乡村全面振兴。

健康惠民 紧密型医共体托起群众稳稳幸福

在虎岗乡卫生院的主动健康服务中心，正在接受免费体检的村民张大爷开心地说：“签约后，家庭医生定期随访，有个头疼脑热，俺们也不用往县城跑了。”这样的场景，得益于郸城县创新主动健康服务模式。

郸城县卫生健康委党组书记、主任赵玉超介绍，该县以党建为引领，推动医疗资源下沉、服务提质增效，组建县乡村三级健康服务网络，重点人群签约率、随访服务率均达100%，居民健康素养从医改之初的3.5%提升到32.33%。

医共体改革打造“郸城样本”。2018年年底，郸城县在全省率先启动紧密型县域医共体改革，实现了从“县级强”到“县域强”的转变。医共体改革后，县外转诊率降至23.74%，为周口市最低。

“我们与省医学会合作，共建17个中原名医工作室。”赵玉超说，专家团队已服务群众8.7万余人次，开展疑难手术85台次，填补6项医疗技术空白。同时，郸城县8个乡镇卫生院创建为二级医院，19个乡镇卫生院达到国家推荐标准。

在郸城县人民医院门诊部，患者李女士体验了“1次挂号管3天”的便利，“以前复查要重新挂号排队，现在方便多了。”李女士高兴地说。

教育强基 优质均衡发展铸就特色品牌

郸城县以教育为笔，蘸满汗水与智慧，绘就了一幅“教育强县”的奋进图景。这座曾以“郸城教育”品牌响彻河南的县城，始终坚持党建引领、改革驱动、五育融合、强师筑基，推动教育体育事业实现高质量发展。

2025年新高考，该县本科上线11040人，被清华、北大录取55人，创历史新高。2012年以来，该县共有499名学子迈进清华、北大校园，高考、中考成绩分别实现周口市“十四连冠”和“十七连冠”，特别是郸城县第一高级中学，以“1个全国第一、9个全省第一”，再次书写了“郸城教育”的新辉煌，“郸城教育”已成为享誉全国的品牌。

“郸城教育”为何强？不断探索集团化办学模式是一个关键。近年来，郸城充分发挥优质名校示范带动作用，采取“名校+薄弱校”“名校+乡村校”“名校+新建校”等多种形式，全面推行“集团化办学”，推动优质教育资源共享、城乡学校均衡发展，带动薄弱学校办学水平全面提升。目前，该县创建义务教育阶段教育集团 63个，集团内学校 227所，公办学校覆盖率超过90%，孩子在“家门口”就能享受到优质教育资源。

治理增效 党建引领夯实和谐稳定根基

近日，郸城县一所乡镇中学的法治副校长、郸城县人民法院法官为学生带来一堂防范校园欺凌的法治课。生动的案例、专业的分析，让法治种子在青少年心中生根发芽。

法治副校长制度只是该县创新基层治理的一个实践。

“十四五”期间，该县扎实推进“五基四化”“七个着力”“十六个专项行动”，以党建引领基层高效能治理，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，探索“郸健安”App等做法，创新推广“马扎课堂”模式，取得显著成效。

在安全生产上，该县树牢“人民至上、生命至上”理念，以安全生产治本攻坚三年行动为统领，建立“专家+专班”工作机制，统筹推进重点行业领域专项行动，常态化开展隐患排查治理。

在信访稳定上，该县坚持把信访作为送上门来的群众工作，作为群众的信任之访，努力把矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。该县创新探索“两本台账、三个百分之百”工作法，有效破解拖欠农民工工资难题。

在社会治安上，该县通过探索“联村共建”“十户联治”工作机制，建设严重精神障碍患者管理服务平台，建立周口市首所罪错未成年人矫治教育专门学校，深化落实法治副校长制度等一系列举措，基层社会治理工作走在了全省前列。

该县把人民群众放在心中最高位置，紧盯群众急难愁盼问题，倡树“孝、亲、疼”理念，打造“15分钟便民生活圈”，探索出“片片学区、处处康养”城市发展路径，明确“一主一副、十字双轴、四向六线、多点支撑”城镇发展格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

从实验室攻关到生产线运转，从“中原粮仓”的担当到百姓的健康福祉，郸城县始终以高质量党建引领高质量发展。

站在“十五五”的新起点，郸城县正以更加昂扬的奋斗姿态，聚焦“两高四着力”，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，牢牢把握市委“16232”总体工作思路，埋头苦干、砥砺前行，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献郸城力量。