政企联手演练 筑牢安全防线（四中全会精神在基层）

□ 记者 王凯

一场贴近实战、全链条检验应急处置能力的政企联合演练，近日在我市某大型企业举行。演练模拟某企业储罐底部操作平台卸车总管前端突发液化天然气大量泄漏，伤员撤离至安全区域后，泄漏点突然起火……从企业发现“警情”后第一时间启动应急响应、开展自救，到应急、消防、公安、医疗等政府救援力量迅速进场、组建应急救援指挥部并接管现场指挥，演练全流程检验了政企联动、无缝衔接应对突发事件的实战效能。

“党的二十届四中全会强调，要抓好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。”市应急管理局相关负责人表示，企业作为安全生产的责任主体，通过实兵、实战、实装演练，可以反复打磨应急预案，优化装备配置，确保做到早发现、快响应、准决策、速处置，实现与政府部门“平时互动、战时联动”。

职责明确，强化监管。严格落实“三管三必须”要求，按照省、市出台有关文件明确的职责分工，全面摸排分管行业领域危险化学品使用情况，督促企业切实落实安全生产主体责任。

全面排查，分类施策。在全市范围内开展涉危化企业“大起底、大排查、大整治”专项行动，全面排查危险化学品生产、经营、运输、废弃处置企业，以及一般化工、医药、农药企业和使用反应釜、储罐等化工装置的其他类型企业，系统梳理项目备案、土地规划、安全评价、环境评价、消防验收备案、竣工验收等手续办理情况。对非法生产经营以及工艺落后的企业，坚决依法关闭取缔；对手续不全的企业，指导其依法依规补办相关手续；对合法合规的企业，加大帮扶指导和监督检查力度，全面提升安全管理水平。

开展“打非”行动。结合全市安全风险隐患“大起底、大清查、大检查、大排查、大排除”专项行动，依托市县乡村四级联动机制，全面开展化工和危化品领域“打非”工作，严厉查处非法和超范围生产、经营、储存危险化学品等行为，并严肃追究化工和危化品企业责任不落实、现场管理混乱、安全制度执行不到位、隐患排查整改不彻底等违法行为的责任。

指导企业自查自纠。我市各生产经营单位积极响应国务院安委会要求，纷纷建立内部奖励机制，从源头化解安全隐患风险。今年10月，某公司员工在餐厅就餐时，发现厨房使用的液化气罐未安装可燃气体泄漏报警器，立即向公司报告并提出改进建议。因隐患发现及时、处置得当，公司依据内部奖励制度，给予该员工1000元奖励。鹿邑县一企业员工表示：“过去排查隐患主要靠安全部门和车间管理人员，现在每位员工都成了‘安全监督员’，大家参与安全管理的积极性越来越高了。”目前，我市已初步形成“企业激励员工查隐患、政府监督企业兑奖励”的良性循环。

邀请专家帮扶指导。邀请中国化学品安全协会专家，对我市重点危化品企业逐一开展两轮深度帮扶指导，督促企业建立健全全员安全生产责任制、安全管理制度与操作规程、双重预防体系等机制，组织企业常态化开展安全教育培训、事故隐患排查和应急救援演练，持续提升企业安全管理能力。

建立完善“四项机制”。制定并实施县级干部包保、风险全景图绘制、安全评价全覆盖、月度安全巡查“四项机制”。目前，全市70家重点涉危化品企业均已明确一名属地县级领导分包，并全部完成风险全景图绘制与安全评价工作。

市应急管理局相关负责人表示，下一步，全市应急管理系统将持续开展涉危企业“打非治违”专项行动，督促企业健全完善隐患自查自纠和内部举报奖励机制，同时通过多种方式加强对企业的帮扶指导，形成政企联动、共筑安全防线的强大合力。②3