铁肩担法治 躬身护“三农”

□记者 马治卫 通讯员 高玉贵

在豫东平原的沃土上，商水县作为农业大县，正以坚实的法治根基护航乡村振兴的壮阔征程。在这片充满希望的田野上，商水县农业综合行政执法大队大队长李奇作为一名忠诚的守护者，用专业筑牢防线，用担当诠释使命，带领队伍在农资打假、农产品质量安全监管一线砥砺前行，将习近平法治思想的实践要求转化为护农兴农的生动实践，为该县农业农村高质量发展撑起一片法治晴空。

1977年出生的李奇拥有法学专业本科学历和农业技术推广研究员职称，深厚的专业积淀让他在执法工作中如虎添翼。自2020年3月商水县农业综合行政执法大队组建以来，李奇始终以“四个意识”为引领，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党的方针政策与农业执法实际深度融合，确立了“执法为民、护农兴农”的工作理念。他在科研领域硕果累累：2项周口市科学技术进步奖一等奖、5项发明专利、2部国家级出版社专著、10余篇高水准学术论文。这些沉甸甸的学术成果不仅彰显了他的专业素养，更成为执法工作的“技术引擎”，让每一次执法都更具科学性和说服力。多年来，他先后获得商水县优秀驻村第一书记、周口市打击侵权假冒工作先进个人、河南省农业行政执法大练兵先进个人等荣誉称号，还荣获了农业农村部、公安部等联合表彰的执法工作先进个人称号。这份荣誉清单是他履职尽责的生动注脚。

作为执法队伍的“领头雁”，李奇深知“打铁必须自身硬”的道理。他始终把队伍建设摆在首位，创新建立每周学习制度，将党的方针政策、农业法律法规纳入常态化学习内容，让执法人员在理论滋养中坚定政治方向。为提升队伍实战能力，他亲自担任教官，累计开展政治练兵16场次、专业练兵18场次、实战练兵15场次、竞技练兵6场次，通过“理论+实操”的双线培训，打造出一支政治过硬、业务精湛、作风优良的执法铁军。在他的积极推动下，商水县农业综合行政执法大队的基础设施全面升级，下设4个执法中队和1个办公室，高标准案件询问室、档案室、会议室一应俱全，照相机、执法记录仪、对讲机等现代化执法装备配备到位，4辆执法车和1艘巡逻艇常态化待命，构建起“人防+技防”的立体化执法保障体系，为高效开展执法工作奠定了坚实的物质基础。

规范执法是法治的生命线。李奇带头落实行政执法“三项制度”，主持制定《文明执法管理细则》《农业执法人员“十不准”》等一系列规章制度，让执法行为有章可循、有规可依。他牵头主编《商水县农业综合行政执法指南》，精心设计规范执法流程图，明确界定执法边界和操作标准，从案件受理、调查取证到决定送达、归档管理，每个环节都实现标准化运作，推动全县农业执法工作迈入规范化、专业化轨道。在他的严格要求下，商水县农业综合行政执法大队取得了“办案零错案、复议零撤销、诉讼零败诉”的显著成效，赢得了群众的信任和支持。

农资市场是农业生产的“第一道关口”，直接关系到农民利益和粮食安全。李奇始终聚焦农资市场监管和农产品质量安全两大核心，牵头开展农资打假护农专项行动，对全县农药、化肥、种子经营网点进行“拉网式”排查，坚决打击制售假劣农资的违法行为。面对错综复杂的执法环境，他既当指挥员又当战斗员，带领执法人员深入田间地头、农资门店，不分昼夜坚守岗位，敢于碰硬较真。针对农资“忽悠团”流窜作案、假劣农资隐蔽销售等突出问题，他创新监管模式，联合公安、市场监管等部门建立联动执法机制，实现“产供销”全链条打击。截至目前，商水县农业综合行政执法大队责令整改农资经营户40家，查处违法案件61起，结案率100%，为农民和农业生产挽回经济损失160余万元，用铁腕执法净化了农资市场环境，守护了农民的“钱袋子”和“米袋子”。

“执法不仅要惩处违法行为，更要引导规范经营。”李奇说。他始终坚持“执法+普法”并重，严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作融入执法全过程。在案件查处中，他采取“教育与处罚相结合”的模式，既要让违法者承担相应责任，更要耐心讲解法律法规，引导行政相对人主动改正违法行为。他多次带领队伍深入开展“放心农资下乡进村”活动，通过发放宣传资料、现场答疑解惑等方式，把法律知识送到田间地头，让农民学会识假辨假，让农资经营户明确合法边界。他将精准执法与靶向普法相结合，持续规范全县农资市场经营秩序和农业生产秩序，提高执法普法社会满意度和行政相对人回访满意度，有效保障了农产品稳产保供和质量安全。

在李奇的带领下，商水县农业综合行政执法工作硕果累累、屡获殊荣。2022年6月，商水县农业农村局获评第四批全国农业综合行政执法示范单位；2023年5月，商水县农业农村局获得河南省服务型行政执法标兵荣誉称号；2023年，全省农业综合行政执法现场会在商水县召开，向全省推广“商水经验”；2022年至2024年，商水县农业综合行政执法大队连续3年获得全省农业综合行政执法系统“大练兵”先进集体荣誉称号；此外，商水县农业综合行政执法大队还先后获得商水县服务型行政执法大比武一等奖、周口市服务型行政执法比武三等奖等奖项，以及“全县先进党组织”“五一劳动奖状”“标杆党支部”等荣誉称号。商水农业执法工作成功跻身全国先进行列。“工作没有终点，只有起点；没有最好，只有更好。”李奇说。面对沉甸甸的荣誉，他始终保持着清醒与谦逊。

李奇表示，下一步，他将继续以“法治商水”建设为引领，严格落实上级决策部署，持续加强队伍建设，不断提升执法效能，聚焦农资打假、农产品质量安全等重点工作，以更实举措、更严要求履行执法职责。在乡村振兴的广阔舞台上，李奇将继续怀揣对农业农村的深厚情怀，铁肩担法治，躬身护“三农”，带领商水县农业综合行政执法大队在守护农业安全、护航农民增收的道路上勇毅前行，为商水县“三农”工作高质量发展作出更大贡献。②12