以“四个明白”推动基层治理全链提升

□本报评论员

昨天召开的全市党建引领基层高效能治理工作推进会，围绕“阵地怎么建、平台怎么用、事项怎么办、网格怎么划”等问题作了系统全面的专题讲解。这不仅是工作的再动员、再部署，更是市委对党建引领基层高效能治理实践路径的明晰，标志着我市在探索符合自身特点的基层治理现代化道路上，迈出了更为坚实、更具系统性的重要一步。

基层治理是国家治理的基石，基层治理效能直接关系发展环境与民生福祉。在推进党建引领基层高效能治理的探索中，市委提出“学明白、想明白、讲明白、干明白”的工作要求。这“四个明白”是环环相扣的链条，构成了从认知到实践、从谋划到成效的完整闭环。

社会治理变革绝非凭经验、想当然就能推进，其首要前提是深入系统学习中央和省委关于社会治理工作的重要部署，悟透“为何而治”的问题。我们要学习好党的二十届四中全会关于完善社会治理体系的总体布局，理解透习近平总书记“两高四着力”中关于高效能治理的重大部署，同时准确把握省委对这项工作的部署要求。对于周口而言，学明白也意味着要清醒认识基本市情。作为人口大市、农业大市，周口基层矛盾触点多、风险燃点低，安全生产、污染防治等领域治理任务重。只有将党中央重大部署和省委工作安排与周口实际融合起来学习理解，才能避免“上下一般粗”，才能准确把握社会治理变革的必要性与紧迫性，为后续工作奠定坚实的思想与认知基础。

学明白是思考与谋划工作的基础。没有正确的思路，行动必然盲目。要在学明白的基础上想明白，将宏观要求转化为清晰可行的“周口方案”。党建如何真正成为引领治理的“魂”而非标签，网格如何从行政划分变为充满活力的治理单元，大数据如何切实赋能基层而非增加负担……一个月来，市委多次召开座谈会、专题会，听取汇报、了解情况，经过认真梳理研究，在工作体制机制、方式方法上逐渐形成了清晰的脉络，把党建引领基层高效能治理工作抓什么、怎么抓的问题基本捋清楚、想明白。纵向的“市级统筹”到“网格发现”，横向的“组织主建、政法主战、部门主责”，这套纵横互补的责任机制是我们在厘清权责边界、打通执行堵点上想明白的集中体现。

再好的工作谋划，若不能有效传递至每一个执行末梢，终将棚架悬空。讲明白的核心在于转换话语体系，实现有效沟通。沟通之桥架设得是否牢固，直接决定政策传导是否会失真、工作落实是否会走样。要将党中央重大部署和省委、市委工作安排，转化为基层干部群众“能听懂、能记住、能共鸣”的朴实语言和生动事例。将机制流程简化、优化、可视化，制作成一目了然、一学就会的流程图和操作手册，正是讲明白的务实举措。同时，讲明白也意味着领导干部要率先垂范，以“跟我上”的姿态进行生动阐释和动员，而不仅仅是“给我上”的命令下达。

一切学习和思考的最终价值，都要在“干”的实践中接受检验。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”社会治理的最终价值要在实践中彰显、在实效中检验。当治理的“最后一公里”变成“最美一公里”，当群众的“急难愁盼”变成“满意答卷”，社会治理才真正实现其价值。从网格员的精准服务，到大数据平台的智能研判；从基层干部的责任担当，到人民群众的切身感受，每一个环节都是治理成效的具体体现。这个过程需要的不仅是执行力，更是创造力；不仅要“做了”，更要“做好”；不仅要完成任务，更要创造经验。

学明白以求其深，想明白以务其实，讲明白以求其通，干明白以要其效。全市上下要深入学习贯彻这次全市党建引领基层高效能治理工作推进会精神，在“学”中定方向、在“想”中找方法、在“讲”中明任务、在“干”中见真章，不断破解治理难题、提升治理水平，让高效能治理为周口高质量发展奠定更加坚实的基础。②9