川汇区：从创建“文明城市”迈向建设“城市文明”

“三区同改”重塑城市肌理。

街头宣传文明交通理念。

□记者 韩志刚 王松涛 文/图

全国文明城市是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的最高综合性荣誉。成功“创城”之后，如何推动文明从“阶段性攻坚”迈向“常态化滋养”，实现从创建“文明城市”到建设“城市文明”的蝶变？这是摆在所有获此殊荣城市面前的一道长远考题。

今年以来，川汇区锚定做优周口中心城区的目标，围绕周口市精神文明建设十个专项行动（“文明润乡村”行动、“小手拉大手”行动、“和美新社区”行动、“文明‘微信群’”行动、“文明新‘食’尚”行动、“文明游景区”行动、“文明伴我行”行动、“文明言行 经营之道”行动、“文明共享 喝彩有道”行动、“文明聚网音”行动），统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，着力推动“城市文明”建设从“攻坚整治”向“常态长效”、从“政府主导”向“多元共治”、从“单一推进”向“系统融合”转变，奋力攀登一座更具内涵、更可持续、更有温度的“城市文明”新高峰。

绘就崇德向善的文明 “风景线”

“婚事新办是为爱情减负，给幸福加码。”城南街道刘方平行政村党支部书记王七峰颇有感触地说，“以前，不少村民反映婚礼场地租赁和宴席费用高昂，家庭负担沉重。经村‘两委’和红白理事会共同商议，我们村推出‘移风易俗+乡村大舞台+婚庆活动’新模式，为村民举办简约而温馨的乡村婚礼。”

婚礼在乡村大舞台举行，没有烦琐的流程，也没有低俗的婚闹陋习。场地由村里免费提供，请柬、喜糖、酒水等均按统一标准置办，平均每场婚礼可节省3万元左右。“近两年，这样的婚礼越来越受欢迎，我们村已成功举办11场。”王七峰说。

川汇区以培育和践行社会主义核心价值观为主线，通过制度创新、教育引导、榜样示范等方式，让崇德向善成为城市最动人的底色。全区各行政村建立健全“一约四会”制度，规范红白事办理流程，将婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等内容写入村规民约，依靠群众自治力量破除陈规陋习。

王晌午行政村积极推行文明行为积分制，村民通过参与志愿服务等获取积分，用于兑换生活用品。“现在行善举、攒积分已成为我们村的新风尚，村民参与文明实践的积极性明显提高。”该行政村党支部书记王春江说。

教育引导是培育文明风尚的重要途径。川汇区持续举办“小手拉大手”行动，在全区80所中小学和幼儿园开展“文明交通行”等主题教育，形成“教育一名学生、带动一个家庭、影响整个社会”的文明传导机制，让文明理念如涟漪般扩散。同时，依托新时代文明实践中心（所、站），常态化开展“我们的节日”及道德讲堂、文艺展演等活动，以群众喜闻乐见的方式传播文明理念。

榜样的力量是无穷的。在10月1日的表彰仪式上，副区长、市公安局川汇区分局局长朱成刚为李彩霞、于文瑶、冯涛、李昆等见义勇为人员颁发确认证书。李彩霞曾在高铁上抢救突发疾病的女孩，于文瑶等人则在马拉松赛场救助过晕倒选手，他们的善举令人动容。“见义勇为精神是时代的指路明灯，更是社会的坚强支柱。”朱成刚表示。

志愿服务品牌也在川汇区遍地开花。“爱心粥屋”每天免费为环卫工人提供早餐；“建西老大妈”夜间义务巡逻，织就社区平安网；“守护母亲河 环保志愿行”的队伍不断壮大。目前，川汇区已培育54支志愿服务队伍，6.8万名志愿者活跃在城乡各个角落，崇德向善、见贤思齐的氛围日益浓厚，绘就一道动人的文明“风景线”。

画出全民参与的文明 “同心圆”

“我每天的工作就是发现问题、解决问题。虽然大多是鸡毛蒜皮的小事，但如果不及时解决，就可能演变成大问题。”每天早晨8时，荷花路街道网格员张卫华已开始忙碌。在川汇区，上千名像张卫华这样的网格员，已成为基层治理的“全科医生”。

川汇区坚持德法共治，下足“绣花”功夫，不断攻克城市管理难题，让文明创建从“政府独奏”变为“全民合唱”。一方面，织密基层治理网络，将全区划分为2288个网格（城市社区网格1060个、农村网格517个、专属网格711个），配备网格员2873名，完善相关管理制度，实现“人在格中走、事在格中办”，打通服务群众“最后一米”。另一方面，搭建多元参与平台，依托各类志愿服务团队，开展“文明镜”“幸福巴士”“马路探长”“爱在邻里”等主题活动，让文明创建的热度传递到每个角落。

这种精细化治理在国槐街得到生动体现。这条有着40多年历史的老街，在改造提升中保留了老槐树，统一商铺门窗样式，整体呈现复古风格。“私搭乱建拆除了，车位规划更合理，大家幸福感满满。”居民马秀云说。更贴心的是，这里还设有便民服务点，保留早市，允许流动商贩在特定时段经营，既方便群众生活，又留住了城市烟火气，文明经营已成为街区新名片。

目前，川汇区已建成10个暖心驿站、20个“司机之家”、22个户外劳动者驿站。这些分布在大街小巷的温情空间，有效解决了户外劳动者的“饮水难、吃饭难、休息难”等实际问题。“送单间隙来这里给手机充充电、喝杯热水，能缓口气。”外卖员李伟说。驿站内配置的微波炉、充电设备、饮水设备、图书等，让这里不仅是一个休息站，更是促进交流、传递关爱的“社区客厅”。

从城市到乡村，从驿站到楼院，川汇区通过搭建多层次参与平台、创新多元化参与方式、完善常态化参与机制，真正把文明创建的“独角戏”变成了全民参与的“大合唱”，绘就了最大“同心圆”，凝聚了最强向心力。

打好全域发力的文明 “组合拳”

在川汇区综治中心，公安、住建等20个部门的工作人员集中办公、协同联动。“部门集中办公机制的建立，打破了以往资源分散的困境。”该中心负责人介绍，“通过整合资源，我们对公共设施维护、市容环境治理、不文明行为监管中发现的问题实现了精准识别、快速派单、高效处置与闭环管理。”

这是川汇区全力推进文明创建的一个缩影。该区坚持系统思维，强化顶层设计，成立高规格的精神文明建设领导小组，建立健全“日巡查、周调度、月讲评”工作机制，构建起高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，确保各项工作有序推进。

硬件提升不遗余力。今年以来，全区累计整修背街小巷31条7000多米，持续实施“三区同改”项目，进一步拓展“15分钟便民生活圈”覆盖范围。“我们实行‘街道吹哨、部门报到’管理模式，力求实现路平、灯明、水畅、文明氛围浓的目标。”七一路街道党工委书记胡光说。

传承历史文脉，彰显城市特色。川汇区在推进文明创建的过程中，特别注重历史文化保护与城市发展的有机融合，专门成立历史文化街区服务中心，对关帝庙历史街区、南寨历史文化街区实施整体性保护和活化利用。在关帝庙历史街区，管理部门通过引入消费新业态、营造消费新场景，既保留了街区的烟火气，又为街区注入了文化新内涵。在南寨历史文化街区，专业保洁团队每日开展精细化维护作业，严格落实“一日两清扫、两巡查、一消杀”制度，通过网格化管理，实现问题从发现、上报、处置到销号的全流程闭环，让街区在保持传统风貌的同时焕发文明新活力。

如今，行走在川汇区的大街小巷，既能感受到现代城市的文明气息，又能品味到深厚的历史文化。在这片充满活力的土地上，川汇人正以“永远在路上”的姿态，书写着新时代“城市文明”建设的精彩篇章。