□ 记者 陈永团 通讯员 范李伟

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确将“社会主义法治国家建设达到更高水平”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。日前，周口市司法局党组书记、局长孔德高在接受记者采访时表示，司法行政机关作为法治工作部门，必须深刻领会全会精神实质，深入践行习近平法治思想，全面落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，紧紧围绕“两高四着力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系和市委“16232”总体工作思路，推动司法行政工作深度融入周口高质量发展大局，切实以高水平法治建设为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章提供坚实法治保障。

强化法治保障，主动融入参与高质量发展。突出抓好高质量立法。立足政府立法职能，推进重点领域、新兴领域地方立法工作，加强政府立法审查工作，注重风险防范和预期管理，充分发挥立法引导、推动、规范、保障改革的作用。推进严格规范公正文明执法。紧盯关键领域组织开展专项执法监督行动，切实保护人民群众生命健康和财产安全。完善行政裁量权基准制度，健全规范涉企执法长效机制，持续提升执法水平。在严格依法的前提下推行包容审慎监管和柔性执法理念，优化执法方式，体现执法的力度和温度。深化府院、府检联动。围绕治理难点，强化信息互通、前端协作，构建协同治理工作闭环，进一步提升联动机制实效。

树牢底线思维，积极助力高效能治理。贯彻落实总体国家安全观，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传，强化司法行政职能担当，整合各领域力量，聚力强化特殊人群服务管理，巩固拓展安置帮教“向前一步”成果，更好预防和减少重新犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”。主动适应社会矛盾纠纷的新特征新变化，完善调解组织网络和矛盾纠纷多元预防化解机制，立足职能抓好矛盾纠纷实质性化解。夯实基层基础。整合多元法治力量建强司法所队伍，全力推动将司法所建设成为乡镇（街道）、村（居）法治综合机构，进一步发挥司法所服务基层社会治理的作用。

提升公共法律服务能级，持续增进民生福祉。以公共法律服务能级提升为目标，推动优质法律服务资源向基层延伸、向薄弱环节倾斜，提升法律服务的可及性、便捷性和均衡性，以高质量法律服务增进民生福祉。贯彻实施法治宣传教育法，科学谋划“九五”普法规划，培养、鼓励“法律明白人”积极参与乡村依法治理，在营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境上持续用力。强化行政管理、行业自律和机构内部治理，全面提升法律服务规范化水平；创新深化律师公益服务，大力推进公证便民利民，完善法律援助案件事前、事中、事后管理机制，切实提升群众法治获得感和满意度。

坚持严的基调，着力锤炼过硬队伍。坚持党性党风党纪一起抓，严格落实防止干预司法“三个规定”，紧盯重点领域和关键环节做实做细政治监督和日常监督，巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果，久久为功纠治形式主义为基层减负，以风清气正的政治生态凝聚干事创业的强大合力。实施党支部建设质量提升行动，强化政治轮训；把人才队伍建设作为提升队伍能力的核心抓手，持续优化结构、强化培养、完善机制，切实增强司法行政队伍的思想政治建设和专业能力素养。②11