赵云云

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的战略任务，体现了新时代中国共产党人高度的文化自觉，为社会主义文化强国建设指明了前进方向。对于承载着八千年文明薪火的周口而言，这一战略任务不仅为其文化建设提供了根本遵循，更激活了这座道德名城的文化基因，使其在“十四五”期间收获累累硕果，正满怀信心地迈向“十五五”新征程。

一、五载耕耘结硕果：“十四五”周口文化建设的奋斗答卷

“十四五”期间，周口市文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就，文化强市建设迈出坚实步伐。

价值引领扎实有效，文明风尚浸润人心。周口市持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，举办“社会现象圣哲看”“文明风尚共说唱”等主题活动，广泛开展“诚信周口”“善行周口”“英模周口”等“德润三川”系列活动，形成了影响大、带动强的“周口好人”群体。开设“文明风尚浓 三川万事兴”等专题专栏，每周推送身边榜样及基层实践案例，让榜样事迹融入市民日常生活。新时代文明实践活动实现县、乡、村三级全覆盖，5000余个文明实践阵地成为社会发展的助推器，有效打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。今年5月，周口市荣获“全国文明城市”称号。

公共文化服务提质增效，惠民成果深入民心。周五晚上去看“周末公益剧场”演出，周六晚上去“艺周到”市民夜校上课，已成为不少周口市民的生活习惯。“周末公益剧场”坚持17年，推出不同主题演出1100余场、节目1万余个，覆盖观众600余万人次，获《人民日报》《光明日报》3次点赞，被中央广播电视总台《共同关注》专题报道。“艺周到”市民夜校采取延时错时开放、优化课程体系、引入社会资源等措施，与群众追求美好生活的需求形成了“同频共振”。截至“十四五”末，全市建成城市书房、文化驿站、文博空间等新型公共文化空间170余个，市图书馆提供28万册电子读物、3000部有声读物等数字资源，公共文化服务已从“有没有”迈向“优不优”的新阶段。

遗产保护扎实有力，活化利用焕发生机。周口市成功创建河南省历史文化名城，不仅引领城市高质量发展，而且让“名城保护”成果更多惠及人民群众。淮阳区积极探索文化遗产保护利用新路径，创新构建“区—乡—村”三级文保网络，175名文保员常年巡护在阡陌之间。周家口南寨历史文化街区，青砖灰瓦的建筑群与现代文创工坊、茶馆、汉服馆相映成趣，催生出“游赏+餐饮+社交”的复合空间。如今，周口已构建起10项国家级、50项省级、165项市级非遗的完整保护体系，让千年技艺在当代焕发新生。

文化产业动能澎湃，发展成果更加丰硕。“十四五”期间，周口文化产业实现跨越式发展，呈现蓬勃发展态势。太昊伏羲陵文化旅游区一举创成国家5A级旅游景区，实现周口5A景区“零的突破”。周口野生动物世界人气爆棚，累计接待游客突破620万人次，其中省外游客占比过半，成为文旅融合新标杆。淮阳区表现尤为亮眼，2024年游客量突破1100万人次大关，旅游综合收入近40亿元，较“十三五”末翻了一番。文创产业同样硕果累累，“弘周礼”等系列文创产品推陈出新，淮阳“伏羲礼物”文创店年销售额突破800万元，展现出强劲的市场吸引力。国际杂技文化产业园成功获评国家文化产业示范基地，“杂技+旅游”“文化+科技”等创新业态蓬勃发展，文旅融合正在释放出前所未有的发展活力，为周口经济高质量发展注入强劲动能。

二、清醒审视补短板：周口文化发展的问题挑战

周口文化建设在“十四五”期间取得了显著成就，文化强市建设迈出坚实步伐。然而，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，周口文化发展仍面临不少突出问题和深层次挑战。

文化服务可持续发展承压，需求升级带来新挑战。周口市部分文化服务设施在运营中面临运营成本上升、资金短缺等现实困难。部分基层设施长效运营机制不健全，乡村地区设施利用率不高、管理不规范，制约了公共文化服务均等化进程。与此同时，随着人口结构变化和数字化发展，群众对公共文化服务提出更高要求，不仅关注设施“有没有”，更注重内容“精不精”、服务“准不准”，文化供给亟待从“缺不缺”向“精不精”转变。如何利用新技术提升服务体验，建好管好网络文化空间，已成为周口文化建设必须应对的新课题。

遗产保护开发待平衡。周口历史文化遗存丰富，但集中连片更新的难度较大。如何在推进周家口南寨、淮阳区人民街等历史文化街区可持续运营时，坚守“保护第一”原则，避免同质化与过度商业化，同时兼顾民生改善与经济发展，是面临的长期课题。此外，部分文化遗产存在利用不足的问题，其活化利用水平有待进一步提升。以平粮台古城遗址为例，这一重要考古遗址的文化价值和旅游潜力尚未得到充分挖掘，配套设施不完善、展示手段单一等问题制约了其社会效益和经济效益的发挥。

产业发展瓶颈需突破。周口在文化产业方面已取得一定成绩，国际杂技文化（周口）产业园成功获评国家文化产业示范基地即是明证。然而，对照河南省“十四五”文旅文创融合战略目标，周口文化产业发展仍面临规模体量偏小、市场竞争力不足的现实挑战。文化企业规模偏小、产业链条不完整、高端创意人才缺乏等问题，也制约着周口文化产业核心竞争力的提升。如何探索本土化运营模式，培育更具市场竞争力的文化业态，推动文创产品从“有没有”向“好不好”升级，并应对部分景区曾出现的商品种类相对单一、难以满足现代游客日益增长的个性化需求等问题，是产业高质量发展必须应对的挑战。

区域发展不平衡凸显。周口市各县区文化发展水平存在明显差异，中心城区与县域之间、各县域之间的文化资源配置不均衡现象较为突出。太昊伏羲陵、老子故里等知名文化资源相对集中，而其他地区的文化资源优势未能充分转化为发展优势。这种不平衡不仅影响了全市文化发展的整体效能，也制约了文化在促进区域协调发展中的作用发挥。

正视这些问题，是推动周口文化持续健康发展的前提。在“十五五”时期，周口需要以更加务实的态度、更加创新的思维、更加有力的举措，着力破解文化发展中的瓶颈问题，推动周口文化建设再上新台阶，为社会主义文化强国建设贡献更多周口力量。

三、继往开来绘新卷：“十五五”周口文化发展的壮丽蓝图

立足新起点，周口市以党的二十届四中全会精神为根本遵循，紧紧围绕“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的核心要求，发挥周口有历史、有文化、有资源、有故事的基础优势，正视缺产品、缺主体、缺营销、缺场景的现实问题，聚焦重点领域，精准发力，推动文化建设再上新台阶。

以价值引领铸魂，厚植文化名城根基。把社会主义核心价值观融入文化建设各领域。依托老子文化、陈州放粮等本地文化资源，探索打造“道德讲堂”“国学课堂”等特色平台，推动核心价值观具象化、场景化传播。深化“道德模范”“周口好人”评选活动，通过编演戏曲、拍摄微视频等群众喜闻乐见的形式，讲好身边榜样故事。推动核心价值观融入校园教育、社区治理和乡村建设，让崇德向善成为周口最鲜明的城市品格。

以惠民服务提质，完善公共文化体系。坚持以人民为中心的工作导向，更好保障人民基本文化权益。优化公共文化设施布局，推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动资源向基层倾斜。探索实施文化惠民工程，提升“周末剧场”“新年有好戏”“惠民文化节”等品牌活动影响力，鼓励社会力量参与公共文化服务供给；加速公共文化数字化转型。建议升级市图书馆数字资源平台，拓展有声读物、在线课程等服务，探索建设“云上博物馆”“数字非遗馆”，实现文化服务“随时可及、随地可享”；健全“城市书房—社区文化站—农家书屋”三级服务网络，推动文化与体育、养老等服务融合，打造“15分钟文化生活圈”，让群众在家门口就能享受高品质文化服务。

以产业融合赋能，构建特色发展格局。坚持以文塑旅、以旅彰文，布局沉浸式文旅项目，用“创意”添“新意”，让“流量”变“留量”，从“看景”到“入景”。依托沙颍河两岸风光和淮阳龙湖生态资源，精心打造“夜游沙颍河”“水上灯光秀”“龙湖月夜”等实景演出，融合周口杂技与老子文化的沉浸式演艺项目，让游客既留得住，又能在璀璨夜色中感受周口独特魅力；做好“文旅+百业”大文章，全力打造一批能吸引人、留住人、打动人的“周口文旅产品”。比如，创新文创产品体系，推动地方物产与文化创意深度融合。尝试推出“姓氏之源”盲盒，每个盲盒讲述一个源自周口的姓氏故事，让大家在拆开惊喜的瞬间，触摸到千年前的自己。开发淮阳黄花菜、龙湖鱼、莲藕等特色休闲食品，让“舌尖上的周口”成为可带走的记忆。将老子《道德经》经典名句创意运用于家居用品、生活用品等，使哲学智慧融入日常生活。创新设计泥泥狗耳钉、手链等时尚饰品，让古老非遗以崭新姿态走进现代生活。通过多元化、特色化的文创产品矩阵，全面提升周口文旅产业的核心竞争力和市场吸引力。

以传播创新聚力，提升周口文化影响力。创新文旅营销方式，树立线上传播思维。探索凝练兼具文化深度与传播广度的城市品牌核心口号，例如“好客山东”等，为周口独特的文化身份塑造简明、响亮、易传播的符号标识；同步探索打造动漫数字IP，为伏羲的创造精神与老子的自然哲思“赋魂”，通过系列短视频和虚拟直播，在社交媒体矩阵中实现与年轻一代的深度对话与破圈传播；强化创意策划能力，突破传统叙事范式，整合太昊陵、关帝庙等资源，运用VR/AR技术建设“云游周口”平台，策划“穿越千年”线上主题线路，并发动全民短视频创作，以UGC内容扩大传播；同时建议建立数据监测机制，追踪曝光量与客流转化，形成“创意-传播-转化”的营销闭环，切实提升文化影响力。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。党的二十届四中全会关于文化建设的战略部署，是周口在新的历史起点上推动文化大发展大繁荣的行动指南。回顾“十四五”，我们步履坚实，成绩斐然；展望“十五五”，我们目标清晰，信心满怀。周口必将以更加坚定的文化自信、更加昂扬的奋斗姿态、更加务实的政策举措，全面落实全会精神，持续激发文化创新创造活力，不断繁荣发展社会主义文化，为提升国家文化软实力和中华文化影响力书写精彩的周口篇章！

（作者单位：中共周口市委党校）