站位五年看三年 抓好三年看头年

□记者 徐松 文/图

核心提示

时代浪潮滚滚向前，奋斗征程催人奋进。

1月5日，中国共产党郸城县第十三届委员会第八次全体会议暨县委经济工作会议召开。会议审议通过《中共郸城县委关于制定郸城县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，肯定成绩、坚定信心，详细部署2026年重点任务，为郸城“十五五”时期高质量发展勾勒了清晰蓝图、明确了实践路径。

党建引领蓄满力 实干铸根基 乘势再跃升

回望“十四五”，郸城县委团结带领全县人民迎难而上、砥砺前行，有效应对一系列重大风险挑战，综合实力实现明显跃升，城乡融合发展迈出新步伐，改革开放动力持续增强，管党治党取得明显成效。

2025年，郸城县深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实党中央决策部署及省委、市委工作安排，聚焦“两高四着力”，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，以坚定的战略定力准确识变、科学应变、主动求变，发扬历史主动精神攻坚克难、防范风险、培育新机、开拓新局，全县发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

这一年，郸城县党的政治建设持续加强，发展动能加速集聚；周口国家农高区建设蹄疾步稳，辐射带动作用日益增强；经济运行稳中向好，县域综合实力显著提升；产业体系加速构建，发展根基不断夯实；农业强县建设扎实推进，乡村振兴全面起势；民生福祉持续增进，幸福指数节节攀升；高效能治理纵深推进，社会大局和谐稳定，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。

站位五年看三年 擘画新蓝图 锚定新航向

“十五五”时期，郸城县高质量发展、高效能治理将取得重大进展，周口国家农高区建设、现代化产业体系构建、农业强县建设、城乡融合发展、人民生活品质提升、美丽郸城建设、文化繁荣兴盛等重点工作将取得显著成效。在此基础上持续奋斗，到2035年，全县综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到全省平均水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

为实现既定目标，会议明确要“站位五年看三年，力争头三年奋力见成效”：加快周口国家农高区建设，打造具有国际影响力的现代农业创新、人才、产业“三大高地”；遵循“三年筑基、五年成势、十年腾飞”工业发展思路，构建现代化产业体系；推进农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；强化科技创新驱动，因地制宜发展新质生产力；深化经济体制改革，融入全国统一大市场；扩大对外开放，形成更广范围、更宽领域、更深层次开放格局；推进以人为本的新型城镇化，促进城乡融合发展；树牢“孝亲疼”理念，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进共同富裕；深化历史文化保护传承，加快文旅深度融合；坚持“双碳”引领，推进全面绿色转型，建设美丽郸城；强化党建引领基层治理，统筹发展和安全，建设更高水平平安郸城。

抓好三年看头年 开局即冲刺 实干启新程

2026年是“十五五”开局之年，做好全年经济工作意义重大。2026年全县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届九次、十次全会和省委经济工作会议，市委五届八次全会、市委五届九次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场，有效防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年郸城县经济社会发展主要预期目标为：经济增长5.5%以上；规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长5.7%以上，社会消费品零售总额增长6.2%以上，一般公共预算收入增长4.6%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业7300人以上，居民消费价格涨幅1%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在24亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标合理统筹衔接。

发挥特色优势，聚力打造农高区示范带动新引擎。郸城县锚定周口国家农高区“三区”发展定位，落实支持政策，聚焦小麦全产业链创新。在农业生产与地力提升上，对接科研资源，建设育种基地与“吨半粮田”项目，探土壤改良路径，推生态治理项目，申报公用品牌；在建强产业链与三产融合上，推进重点项目建设与科研成果产业化；在和美乡村建设上，开展人居环境整治，筹备相关活动，创建示范县，探索土地综合整治新模式，努力在农业农村现代化上走在前、作示范，打造农高区示范引擎。

聚焦主要目标，奋力开创经济发展新格局。坚持目标导向，建设现代化产业体系，遵循“三年筑基、五年成势、十年腾飞”工业发展思路，做强生物医药、生物可降解材料、粮食精深加工三大产业，打造省级乃至国家级产业基地。抓好项目建设和招商引资，实行“一项目一清单一台账”管理，健全督办调度机制，争取政策性资金，深化多元招商模式，推动产业集群化发展。实施创新驱动发展战略，培育高新技术企业20家以上、国家科技型中小企业150家以上，力争建成省级工程技术研究中心3家以上，实现规上工业企业研发活动全覆盖，加大中小企业梯度培育力度。优化营商环境，推进“高效办成一件事”改革，落实“一网通办”等举措，推动惠企政策直达快享，切实降低生产要素成本。多措并举提振消费，实施促消费专项行动，提升商业载体能级。

建设农业强县，绘就乡村全面振兴新画卷。郸城县锚定“农业强、农村美、农民富”目标，扛稳粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建30万亩高标准农田，创国家级制种大县，保障粮食总产稳定在24亿斤以上。推动乡村产业蓬勃发展，优化“一优五基地”布局，推进“两园”建设，培育龙头企业，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章。建设和美乡村，运用“千万工程”经验，整治人居环境，做到“扫干净、摆整齐、一眼净”，申报省级先导区，打造特色村镇，提升乡村宜居宜业水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防返贫机制，筑牢保障防线。推动农业强县建设走在全市前列、特色工作位居全省前列。

坚持人民至上，全力满足人民群众新期盼。郸城县树牢“孝亲疼”理念，把群众盼的事变成党员干部干的事，让民生实事更温暖、群众生活更幸福。促进高质量充分就业，力争城镇新增就业7300人以上、就业困难人员再就业500人以上、农村劳动力转移就业 4300人以上、技能人才12000人左右；办好人民满意的教育，实施基础教育扩优提质，加快推进学校项目建设，强化校园安全“五防”，提高人均体育场地面积；加快建设健康郸城，深化县域医共体建设，推进智慧医院和医养结合中心建设，促进优质医疗资源下沉，推广“互联网+医疗健康”便民服务与医养康养模式，完善覆盖城乡的医养结合服务体系。大力发展社会事业，优化“一老一小”服务，加快推动养老和康复服务设施建设，推动乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，推动文旅深度融合；提升城市发展能级，坚持“片片学区、处处康养”理念，实施城市更新重点工程三年行动，打造“15分钟便民生活圈”，建立“网格+智慧城管平台”工作机制，建设宜居、韧性、智慧城市。着力加强生态环境保护，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动经济社会发展全面绿色转型。

强化统筹兼顾，全力构建社会治理新格局。会议明确以新安全格局保障新发展格局，深入推进党建引领基层高效能治理，推行“党建+网格+大数据”模式，推进“五基四化”，攻坚“16个专项行动”；守牢安全稳定底线，落实“领导+部门+专家+纪检+公安”安全生产工作机制，践行新时代“枫桥经验”，推进信访法治化，用好“五个一”工作法，强化社会治安防控，保障人民群众生命财产安全；防范重点领域风险，严打敌对势力渗透，加强网络生态治理，支持企业盘活资源，防范房企债务违约风险。

上下同欲者胜，同舟共济者兴。“孝亲疼”理念体现广大党员干部与群众鱼水情深，“三年筑基、五年成势、十年腾飞”是高质量发展的劲头，乘势而上、全面跃升是全县奋进的目标。全县上下踔厉奋发、勇毅前行，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中原大地推进中国式现代化郸城新篇章。