把宏伟蓝图细化为“施工图”转化为“实景图”（学习贯彻党的二十届四中全会精神）

周口日报全媒体记者 付永奇

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》），为“十五五”时期我国经济社会发展指明了方向，也对市场监管工作作出系统性部署，要求将市场监管置于完善社会主义市场经济体制、建设现代化经济体系、统筹发展和安全的大背景下进行谋划，推动市场监管从“管理”向“治理”转变、从“事前审批”向“事中事后监管”转变、从“传统手段”向“智慧赋能”转变。

近日，市市场监管局党组书记、局长杨凤臣在接受记者专访时表示：“‘十五五’宏伟蓝图振奋人心，新使命需要新担当，全市市场监管部门将聚焦‘两高四着力’，锚定省委‘1+2+4+N’目标任务体系，围绕市委‘16232’总体工作思路，结合‘十五五’市场监管提出的主要目标，按照‘八个聚焦、八个提升’的工作思路，把《建议》核心要义转化为市场监管实践的‘施工图’，强化系统观念和全局思维，将全会决策部署细化为具体举措，全力服务高质量发展大局。”

聚焦公平竞争，提升融入服务全国统一大市场建设能力。贯彻落实“五统一、一开放”基本要求，以破除市场壁垒、优化资源配置、保障公平竞争为目标，落实“企业自由迁移”“一业一查”“涉企执法检查”三大攻坚任务，全面提升综合治理能力，为我市建设全国统一大市场循环枢纽重要支点筑牢基础。

聚焦营商环境，提升服务经营主体能力。紧扣经营主体“从准入到退出”全生命周期，持续深化“高效办成一件事”改革，全方位提升服务质量和水平，为各类经营主体“松绑减负、赋能添力”。支持中小微企业和个体工商户发展，激发市场活力。

聚焦技术支撑，提升检验检测能力。推进火锅食材、塑料制品两个省级产品质量检验检测中心建成并投入使用，争创国家级火锅食材质量检验检测中心，力争产品质量检验检测参数达到10000个（市本级达5000个），达到全省上游水平；计量检定测试项目达到320项（市本级达120项），跃居全省上游行列。

聚焦科技赋能，提升智慧监管能力。围绕跨境电商产业园区、网络外卖平台等精准发力，搭建市级一体化网络监测平台，系统构建“网络交易主体库”“商品信息库”“交易行为库”，持续提升食品、药品、特种设备的智慧化监管水平。

聚焦强企强链，提升质量治理能力。紧抓港口型国家物流枢纽承载城市和国家农高区建设机遇，全面提升我市质量竞争力与综合服务能力。力争新增省长质量奖（含提名奖）2个，累计达8个；“美豫名品”标识授权使用企业新增16家，累计达25家；高标准完成4个省级质量基础设施“一站式”服务基层所建设。力争全市主导和参与制定国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准20项，新增国家级标准化试点项目3个、省级标准化试点项目30个。

聚焦创新驱动，提升知识产权服务能力。构建“高质量创造、高效益运用、高标准保护、高效能管理、高水平服务”的发展新格局，力争设立国家知识产权局商标业务周口受理窗口并投入运营；每万人高价值发明专利拥有量突破1.14件；地理标志产品（商标）增加到16个，地理标志专用标志使用企业增加到30家。依托国家海外知识产权纠纷应对指导中心周口分中心，建成“1个市级中心+ 10个县（市、区）受理处”维权服务矩阵。

聚焦监管为民，提升服务型执法能力。建成覆盖“案件线索受理—立案审批—调查取证—处罚决定—执行归档”全流程的统一执法办案平台，以柔性监管体现执法温度，为经营主体发展营造良好环境。

聚焦安全监管，提升守牢“四个底线”能力。遵循“四个最严”要求，构建“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的全链条监管体系，持续加强食品、药品、产品质量、特种设备四大重点领域安全监管，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

实现《建议》擘画的宏伟蓝图，意义重大，任务艰巨，前景光明。杨凤臣表示，全市市场监管部门将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，聚焦“两高四着力”，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，找准切入点和发力点，扎实推进当前各项重点工作，科学谋划“十五五”发展，推动《建议》在全市市场监管领域落地生根、取得实效，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章作出新的更大贡献。②15