要坚持“善治”与“良法”相统一（今日谈）

□ 吴继峰

近日，深圳某街道网格员于深夜11时后强行入户检查消防，在被居民明确拒绝后仍进入卧室、卫生间等私密空间拍照，一时引发广泛争议。当地街道虽已暂停行动并解释初衷，但此举折射出当下社会治理中一个亟待正视的深层课题：触及公民私域的公权力行使，如不重视程序约束与人文关怀，纵有良好初衷，亦可能南辕北辙，使守护异化为侵扰，把好事办成堵心事。

提升治理水平必须筑牢程序理性的防火墙。当社会治理举措涉及私人空间时，程序的正当性不仅是操作的指南，更是权利保障的基石。深夜时分、入户检查、不顾明确拒绝进入居民私密空间……这些细节暴露出行动在程序规范上的明显瑕疵。现代化治理不能仅仅依赖目标的正确与动机的纯粹，必须同时体现对法律程序的严格遵守，对执法边界的高度敬畏，以及对公民程序性权利的充分保障。缺乏明晰的授权、合理的时间、恰当的方式与必要的告知同意，即便目标指向公共利益，其过程本身也已构成对法治精神的损伤。

提升治理水平必须浸润人文关怀的温度。社会治理的对象是人，是千家万户的冷暖与安宁。“深夜11时后”这种时段选择，已近乎对居民正常作息的无视；强行进入卧室、卫生间等私密空间拍照，更是对个人隐私与心理安全的粗暴触碰。这种缺乏温度甚至带有些许蛮横色彩的管理，本质上仍是一种管控思维，与以人民为中心的发展思想和社会治理现代化所需的共治理念相去甚远。

提升治理水平关键在于实现“善治”与“良法”的有机统一。要完善关于入户检查等行为的法律法规与操作细则，明确禁止性规定和救济渠道，做到有法可依。要在执行层面大力推进“善治”，通过培训提升基层人员的法治素养与沟通艺术，探索更多技术赋能（如预约小程序、远程指导自查等）与非侵入式监管方式，同时建立健全有效的监督反馈机制，确保公权力不任性。

社会治理方面的工作大多直接面对群众，也直接关乎群众切身感受。因此，必须以程序和制度防止政策异化，以关怀和温度建立尊重信任，让每一项旨在提升群众幸福感、安全感和获得感的公共政策，都能得到群众的理解、欢迎和支持。这正是国家治理体系和治理能力现代化进程中，基层必须答好的题目。②3