擘画发展新蓝图 谱写示范区新篇章（学习贯彻党的二十届四中全会精神）

□ 记者 宋风

“党的二十届四中全会为未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图，是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。”近日，市城乡一体化示范区党工委书记陈心宇在接受记者采访时表示，示范区将深入贯彻落实全会精神，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，坚持稳中求进，以“严实细”的作风和“实干比”的导向，全力推动示范区高质量发展，为全市发展大局贡献力量。

陈心宇表示，全区上下将把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会全会核心要义，自觉将示范区发展置于全市、全省乃至全国大局中谋划推进。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，集中精力办好自己的事，切实把全会精神转化为推动示范区现代化建设的生动实践和扎实成效。

“贯彻落实全会精神，关键要体现在发展实效上。”陈心宇表示，示范区将结合自身资源禀赋，聚焦现代服务业、文旅产业、房地产业，全力构建符合实际的现代产业体系。一是做大做强现代服务业。加快发展生产性服务业，盘活商业楼宇资源，培育数据产业、中介服务、港航贸易等产业集群；提质升级生活性服务业，加快打造消费中心，推动新田360广场等商业项目运营；创新消费场景，打造师院南街、万达金街等特色街区；促进社区商业升级，推动社区中心从“社区购物中心”向“社区生活中心”转变，培育消费新业态。二是着力抓好文旅产业发展。加快引黄调蓄湖湿地公园4A级景区创建和豫东微度假目的地打造，接续办好马拉松、桨板等品牌赛事，打造微短剧拍摄基地；依托市体育中心，积极引入大型演艺赛事活动，激发城市消费活力。三是加快房地产业转型发展。着力构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动、房屋全生命周期安全管理等机制，启动安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设试点，实施房屋品质提升和物业服务质量提升行动，建设一批高品质住房。加大诗意江南、圣桦时代广场等停工楼盘处置力度，尽快实现复工；加快水岸尚品、中州盛境等在建项目进度，确保按时交付；推动博群悦玺湾、星河湾等已摘地项目开工建设，全力促进房地产市场回稳向好。

在抓好重点项目建设和招商引资工作方面，陈心宇表示，示范区将全面落实市委工作要求，着力大抓项目、大抓招商、务求实效，以高质量项目支撑高质量发展。抓好项目谋划、建设，成立政策研究专班，精准把握资金重点支持方向和领域，聚焦基础设施、民生、现代服务业等领域，谋划储备一批重点项目；坚持要素跟着项目走，全力保障重点项目用地、资金、用工等需求。严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”推进机制，建立重点项目跟踪服务台账，确保项目早日开工、早日投产。抓好招商引资工作，主动融入全国统一大市场建设，持续建强招商队伍，拓展招商渠道，立足现有资源和产业基础，依托数据标注产业园、小微产业园区等载体，精准招引数据标注、数字经济、中介服务、港航服务等领域的企业和项目，不断做大做强主导产业、优势产业。

在做好城市规划建设管理方面，陈心宇表示，示范区将紧扣产业和人口发展需求，打造宜居宜业新城区。一是完善市政基础设施，新建改造一批道路，打通“断头路”，畅通支路网，系统推进排水防涝设施建设，提升城市韧性水平。实施绿化“微更新”，构建蓝绿交织的生态网络。二是优化公共服务供给。统筹推进教育、医疗、养老、文体等设施建设，加快“1+4+N”邻里生活中心体系构建，推进湘江路小学、北湖小学等3所学校建设，启动光明路小学等2所学校前期工作。聚焦“一老一小”，健全多层次养老服务网络，探索推广居家社区养老模式，增加普惠托育机构。强化城市精细化管理，推进管理数字化、智能化转型，全面提升居住品质。三是盘活城市资源。坚持规划引领、资源整合，唤醒沉睡资产。针对固定资产资源，通过分类梳理、科学评估、完善设施，采取资产处置、资产运营等市场化运作方式，盘活闲置安置房、楼宇等存量资源，转化为新兴产业载体或公共服务空间。比如，利用丰和家园安置房底层商业资源打造数据标注产业园，引入数据标注企业集群发展，带动社区居民就近就业，实现资源利用效率与民生福祉双提升。针对土地资源，一方面通过完善基础设施、优化供应时序等方式，加快土地出让节奏；另一方面对出让较慢、潜在价值较高的地块，探索1.5级开发模式，试点实施“临时绿化+智慧停车”“体育健身+便民服务”等复合利用方式，短期租赁给承租人进行过渡性开发与利用，有效提升土地利用效率。

陈心宇还谈到，要加强基层社会治理，提升治理效能，构建共建共治共享新格局。深化“党建+网格+大数据”治理模式，持续落实“组织主建、政法主战、部门主责”的领导体制和“县级主体、乡镇主责、村级主战、网格发现、事件流转”的运行机制，推动纵向报告快速便捷、指挥直达高效，横向互相支撑、联动协同，确保治理体系高效顺畅运行。建好用好区、街道社会治理中心，强化资源整合，实现网格管理规范化、精细化，切实提升服务群众效能。充分发挥群众在社会治理中的主导作用，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，完善“1+4+N+2”党组织体系，加快街区、小区、业委会、物业企业等4类党组织和楼栋党小组建设，实现党的组织和工作全覆盖。

“发展必须坚守底线。”陈心宇最后表示，示范区将坚决守牢安全生产、污染防治、廉洁自律三条底线。压实安全生产责任，深化重点领域隐患排查整治；打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境；坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态，为高质量发展筑牢根基。示范区将以全会精神为指引，锐意进取，扎实工作，奋力谱写现代化建设新篇章。②11