党建引领聚合力 司法为民显担当

郸城县人民法院调解中心获赠锦旗。

郸城县人民法院执行干警抓捕“老赖”。

郸城县人民法院开展儿童关爱服务活动。

郸城县人民法院党组书记、院长张建援（台上）在郸城中学附属小学讲授思政课。

郸城县人民法院普法志愿者向群众讲解法律知识。

记者 陈永团 臧秋花 通讯员 吕南 董智慧 文/图

近年来，郸城县人民法院始终坚持党对司法工作的绝对领导，将党建工作与营商环境优化、府院联动、诉源治理、法治宣传、队伍建设深度融合，推动司法职能从定分止争向治理赋能拓展，形成了“党建强、治理优、服务佳”的基层治理新格局。

党建赋能营商环境 精准服务护企发展

“这下好了，我们以后签合同心里就有底了！你们的指导太实用了！” 在 2025 年 5 月召开的优化法治化营商环境座谈会上，河南文玉食品有限公司负责人感慨道。

在优化法治化营商环境座谈会上，郸城县人民法院行政综合审判庭庭长梁瑞耐心倾听企业负责人的法律需求，紧扣企业经营实际，聚焦合同签订与履行、安全生产责任、劳动用工纠纷等法律问题，以审判实践中的典型案例为切入点，提出具体的法律建议和风险防范措施，帮助企业防范化解法律风险。

郸城县人民法院出台“万人助万企”活动方案，成立“万人助万企”工作专班，积极开展为中小企业纾难解困活动。2025年1月至11月，该院领导班子成员带头前往金丹乳酸、巨鑫生物、三和雨具等25家辖区重点企业，开展普法宣传活动43场次，解决企业难题61个。该院加大涉企案件调解力度，成功调解涉企纠纷804件；综合运用各类执行措施，加快中小企业债权实现进度，执结中小企业作为申请执行人的案件 583 件，执行到位金额6738.29万元。

郸城县人民法院开辟涉企案件办理“绿色通道”，推行涉企案件“立、审、执”全流程提速机制。对于涉企案件，该院立案窗口进行专项标注，第一时间将此类案件分流至专门审判团队，并督促承办法官严格落实“快立、快审、快执”要求，最大限度缩短案件办理周期，以高效司法服务为优化辖区营商环境注入法治动能。

党建深化府院联动 实质化解行政争议

“法官您好！我认识到酒后驾车是违法行为，愿意接受交警部门作出的行政处罚，请求撤诉。”韩某对承办法官说。2025 年 5 月，郸城县人民法院法官成功调解一起行政处罚案件。

韩某因酒后驾驶机动车，被郸城县公安局交通警察大队处以罚款并暂扣驾驶证。韩某不服该行政处罚，遂向郸城县人民法院提起行政诉讼。庭审过程中，针对韩某提出的行政处罚程序问题，郸城县公安局交通警察大队出庭负责人逐一进行解答。承办法官耐心向韩某释法明理，使其认识到酒后驾车的严重后果。最终，韩某表示接受郸城县公安局交通警察大队作出的行政处罚，当庭申请撤诉。

郸城县人民法院以党建为引领，深化府院联动，牵头完善府院联动工作机制，推动府院联动从个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸，推动行政争议在庭审中得到实质性化解。郸城县公安局、郸城县水利局等单位的相关负责人积极出庭应诉，出庭应诉率达100%，实现“出庭又出声、出声又见效”的目标。

郸城县人民法院聚焦行政争议化解核心目标，精准发力、多措并举。2025 年1月至11月，该院审结行政案件94件，其中，撤诉42件，撤诉率44.68%，行政争议实质性化解成效显著；办结行政非诉审查案件 87 件，在办案过程中，严格审查行政机关申请强制执行的合法性与合理性，维护公共利益的同时，切实保障行政相对人的合法权益。

党建引领诉源治理 多元解纷促进和谐

“太感谢你了，朱庭长！没想到我这么快就能拿到这笔欠款！”当事人郑某激动地对郸城县人民法院汲冢人民法庭庭长朱莹说道。

2022年，郑某将汽车起重机租赁给孙某使用。工程竣工后，孙某尚拖欠郑某租赁款14 万余元。郑某多次催讨未果，无奈将孙某诉至法院。承办法官考虑到双方是长期合作伙伴，且案件事实清楚、权利义务明确，遂组织双方当事人当庭调解。承办法官通过耐心释法说理，促成双方当事人达成调解协议，孙某当场付清全部欠款。至此，该起租赁合同纠纷得以实质化解，实现了“案结事了、即时履行”的良好效果。

郸城县人民法院始终坚持以习近平法治思想为指引，深入践行和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“非诉优先、诉源治理”理念，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着力构建“源头预防、多元化解、分层递进”的纠纷解决新格局，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

郸城县人民法院充分发挥7个人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，配齐配强专职调解员，大力推行“调解优先、调判结合”工作模式。针对婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等常见民事纠纷，优先引导当事人通过调解、和解等柔性方式化解矛盾，最大限度减少诉讼对抗。

2025年1月至11月，郸城县人民法院各人民法庭法官来到田间地头、农家院落，为群众提供巡回审判、上门调解等司法服务，成功调解案件1293件，促成当事人撤诉468件，调撤率41.44%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

党建驱动多维普法 延伸司法服务触角

“法官您好！我现在有能力偿还王某的钱了，这次我把欠王某的钱还上，请求法院解除对我的纳入失信被执行人名单、限制高消费等措施。”2025年9月，郸城县人民法院执行干警接到了被执行人李某主动打来的电话。

该案源于一起民间借贷纠纷。郸城县人民法院依法判决李某偿还王某借款6000元及相应利息。因李某迟迟未履行生效法律文书确定的义务，案件进入执行程序。执行干警经多方查控，未发现李某名下有可供执行的财产，亦无法与其取得联系，遂依法对其采取纳入失信被执行人名单、限制高消费等措施，并终结本次执行程序。身处国外的李某因被限制高消费，无法购买回国的机票。他看到法院发布的失信被执行人名单后，切实感受到失信带来的诸多不便与巨大压力。最终，李某主动联系执行干警，履行了还款义务。执行干警在核实款项到账后，依法解除了对李某的纳入失信被执行人名单、限制高消费等措施。至此，该案顺利执结。

郸城县人民法院持续开展集中执行专项行动，邀请人大代表、政协委员、郸城县人民检察院检察干警现场监督、见证执行；通过抖音官方账号，定期曝光失信被执行人名单，强化普法宣传与社会监督合力；在微信公众号公布执行干警的联系方式，并公示该院执行局局长接听电话情况，提升执行工作的规范性和透明度，让公平正义看得见、摸得着。

郸城县人民法院积极开展“邀请群众旁听庭审”“公众开放日”等活动，邀请县直机关单位工作人员、人大代表、政协委员等旁听庭审；开展“法治副校长送法进校园”活动，并在“学雷锋纪念日”“六一国际儿童节”等重要时间节点，开展普法宣传活动，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，为基层治理注入强劲法治动能。

党建铸魂锻造队伍 深耕审执主责主业

郸城县人民法院始终锚定“抓党建、带队建、强审判、促执行”的工作思路，坚持以党建为引领，将党建工作与司法办案、队伍建设深度融合、同向发力，扎实推进“支部建在庭上、党旗插在审判一线”工作机制落地见效。该院通过党组理论学习中心组学习、主题党日等载体，常态化开展政治理论和业务能力提升培训，不断锤炼干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为审判执行工作高质量发展夯实政治根基。该院严格落实党建与业务工作“同谋划、同部署、同落实、同考核”要求，将党支部建设与审判执行、诉讼服务、信息化建设等核心业务紧密挂钩，切实把党建优势转化为服务大局、司法为民、公正司法的实际效能。

在审判业务中，郸城县人民法院充分发挥党员法官先锋模范作用，针对疑难复杂案件，开展集中研讨、合力攻坚，高效审结一批涉企、涉民生重点案件。在执行工作中，该院推行“党员执行先锋岗”制度，党员干警带头办理“骨头案”“钉子案”，切实提升执行质效。在诉讼服务方面，该院党支部组织党员干警成立“便民服务先锋队”，为老年人、残障人士等特殊群体开辟“绿色通道”，持续提升诉讼服务水平。在信息化建设领域，该院党员技术骨干牵头组建攻坚小组，推动线上庭审、电子送达等智慧法院系统落地应用，以科技赋能司法服务。该院以高质量党建，破解审判执行难题，提升司法服务质效，切实将党建优势转化为推动法院工作高质量发展的强劲动力。

下一步，郸城县人民法院将继续高举党建引领旗帜，不断织密基层法治保障网，以更精准的司法服务、更有力的司法举措、更暖心的司法关怀，为建设更高水平的平安郸城、法治郸城提供有力司法保障。