给无人机“黑飞”套上“法治缰绳”（心声）

刘昂

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》于2026年1月1日起正式施行。该法首次将无人机“黑飞”（即未取得相应飞行资质、未经相关部门批准便在管制空域飞行，或未完成实名登记即擅自升空等一系列违规飞行行为），明确纳入妨害公共安全的行为并设定处罚，为低空飞行划定了清晰的法律红线。

当前，国家正大力推进低空经济产业化、规模化发展，低空空域开放进程持续加快，无人机在测绘、物流、巡检、文旅等领域的应用场景不断拓展，但空域安全与公共安全风险也随之攀升。2025年，北京、上海、安徽、山东、四川等地公安部门查处了多起无人机“黑飞”案件。

此次新规的核心价值，在于构建了“安全与发展并重”的监管逻辑。一方面，其与《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》形成监管闭环，明确了实名登记、空域审批、资质要求等刚性约束，对闯入禁飞区、无证飞行等行为设定了从罚款、没收设备到拘留的梯度处罚，让“黑飞”付出应有代价；另一方面，通过要求无人机加装识别模块、规范飞行流程等举措，实现无人机“可追溯、可监管”，为合规使用者提供了明确指引。

对于周口而言，这一制度规范更具现实意义。我市作为农业大市，无人机在粮食生产、农田测绘中应用广泛，同时随着文旅产业发展，航拍需求渐增。新规通过划清安全边界，让农业植保无人机在田间合规作业，让文旅航拍在指定空域安全飞行，既守护了公共安全，也助力了城市发展。

低空经济的有序发展，离不开法治的精准护航。新规的落地，是现代科技与社会治理的良性互动。唯有让每一架无人机都“有迹可循”，每一位使用者都“依规飞行”，才能在保障公共安全的前提下，充分释放无人机技术的应用价值，让这一新兴产业在规范中飞得更高、走得更远。