思想政治工作在基层治理中的价值引领与功能赋能

宋建文

基层治理是国家治理的“最后一公里”，直接关系到群众的切身利益和社会的和谐稳定。思想政治工作作为基层治理的重要组成部分，不仅能够为基层治理提供强大的思想引领，更能赋能基层治理体系和治理能力现代化。在全面推进基层治理创新的过程中，必须充分发挥思想政治工作的价值引领作用，推动其与基层治理深度融合，实现治理效能的全面提升。

思想政治工作为基层治理提供价值遵循。基层治理涉及多元主体、多元利益，容易出现矛盾分歧和利益冲突。思想政治工作通过弘扬社会主义核心价值观，传播法治理念、诚信文化、奉献精神，能够引导基层群众树立正确的权利观、义务观和利益观，形成共同的价值追求。在乡村治理中，通过开展文明村镇、星级文明户等创建活动，能够培育良好家风、淳朴民风，化解邻里矛盾，促进乡村和谐；在城市社区治理中，通过党建引领下的思想教育，能够凝聚社区居民的集体意识，激发居民参与社区治理的积极性和主动性，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理格局。同时，思想政治工作能够引导基层干部树立以人民为中心的发展思想，强化责任担当，提升服务意识，确保基层治理始终沿着正确的方向前进。

思想政治工作为基层治理凝聚强大合力。基层治理任务繁重、情况复杂，需要整合各方资源、凝聚各方力量。思想政治工作作为沟通思想、凝聚共识的重要手段，能够有效协调党委政府、社会组织、群众个体等不同治理主体之间的关系，形成治理合力。通过加强对基层干部的思想政治教育，能够提升其统筹协调、群众工作的能力，更好地发挥引领带动作用；通过加强对社会组织的思想引导，能够激发其参与公益事业、提供公共服务的热情，弥补政府治理的短板；通过加强对群众的思想动员，能够增强群众的主人翁意识，引导群众自觉参与到环境整治、治安防控、便民服务等基层治理实践中。在疫情防控、防汛救灾等重大突发事件中，思想政治工作更是发挥了不可替代的作用，能够快速凝聚人心、鼓舞士气，形成同舟共济、共克时艰的强大力量。

思想政治工作为基层治理化解矛盾纠纷。基层是矛盾纠纷的多发地，能否有效化解矛盾纠纷，直接影响基层治理的成效。思想政治工作坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，能够从源头上预防和化解矛盾纠纷。对于群众之间的利益纠纷，通过思想沟通、政策解读、情绪疏导等方式，能够引导群众理性表达诉求、依法解决问题；对于群众对政策的不理解、不认同，通过耐心细致的思想工作，能够增进群众对政策的理解和支持，减少政策执行的阻力；对于群众存在的心理压力和负面情绪，通过心理疏导、人文关怀等方式，能够帮助群众缓解压力、调节情绪，维护心理健康。同时，思想政治工作能够健全基层矛盾纠纷排查化解机制，及时发现矛盾隐患，将矛盾化解在萌芽状态，维护基层社会的和谐稳定。

在基层治理现代化进程中，思想政治工作的价值引领和功能赋能作用不可或缺。我们要不断强化思想政治工作在基层治理中的地位，创新工作方式方法，推动思想政治工作与基层治理深度融合，以思想共识凝聚治理合力，以价值引领提升治理效能，为构建共建共治共享的基层治理新格局提供坚实的思想基础和精神保障。（作者单位：河南省国有西华林场）