起笔“十五五” 再绘新图景

川汇区俯瞰图。

普济门。

□记者 姬慧洋 王怡雯 文/图

一元复始，万象更新。

2月11日、12日、13日，周口市川汇区第十六届人民代表大会第六次会议、中国人民政治协商会议第十四届周口市川汇区委员会第五次会议隆重召开，进一步团结激励全区上下以更加昂扬的斗志、充沛的干劲、豪迈的气势，积极投身奋力谱写中原大地推进中国式现代化川汇新篇章的生动实践。

当前，“十四五”圆满收官，“十五五”扬帆启航，一幅波澜壮阔的时代新画卷正待执笔挥毫。此次区两会审议和讨论的政府工作报告，回顾2025年及“十四五”时期工作成绩，明确“十五五”时期主要目标任务，部署2026年重点工作。从创建文明城市向建设城市文明转变，城市精细化管理水平不断提升；从“桥头音乐会”到“三川十馆·春会”，文旅融合步履铿锵；从“三区”同改到党建引领基层高效能治理，人民群众的幸福感持续增强；从新型绿色建材产业拓展海内外市场到电子信息产业成型起势，产业动能蓄势聚力……川汇区围绕“一区两策四个统筹”工作布局，锚定做优周口中心城区目标，着力建设周口中心城区富强活力宜居文明善治核心区。

回望2025

2025年，川汇区聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，立足区委“一区四高五个川汇”奋斗目标，全力以赴稳经济、促发展、惠民生、保安全，全区经济社会发展稳中向好、稳中提质、稳中蓄势，奋力谱写中原大地推进中国式现代化川汇新篇章迈出坚实步伐。

经济运行稳中向好

生产总值增长5.6%，一般公共预算收入同比增长18.9%，规上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长11.1%、6.5%，高于全市3.5、0.7个百分点，居民人均可支配收入总量和净增额均位居全市第一。29个省、市重点项目完成年度投资计划的126%，项目开工率、竣工率、入库率均达100%。高效完成沙颍河“通港达园”、周口港中心港区中心作业区等省、市重大项目服务保障工作。

产业转型提质增效

新获批专利258件，研发费用投入强度连续两年位居全市第一。完成数智化改造项目22个，实现规上工业企业全覆盖。新认定省级绿色工厂2家，新备案创新型中小企业30家、科技型中小企业130家，新增专精特新企业2家、省级服务型制造示范企业1家、省级中小企业公共服务平台2个，新获批高新技术企业17家。

市场活力加速释放

累计举办促销活动232场次，消费品以旧换新交易量近10万单，发放补贴资金超4亿元，拉动消费超30亿元，交易量和补贴金额均位居全市第一。成功举办第四届中国杂技大联欢，关帝庙历史街区获评省级高品质商业街区。开展“三川十馆”系列活动170余场次，客流量突破300万人次，拉动消费超20亿元。

城区品质持续提升

文昌大道西延、八一大道北延等8条道路建成通车。完成沙南、沙北266条背街小巷雨水管网铺设，清疏雨水管网设施3100 余处。清理占道经营1297处，引导79处流动摊点规范经营。完成水灌台、富民、周滨片区改造提升任务。新增机动车停车位3200个、公共充电桩290个。

乡村振兴扎实推进

粮食总产达1.55亿斤，超额完成市定目标任务。高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期任务。新增市级重点龙头企业1家，完成申报“绿色食品”“豫农优品”5个，带动6400人就近就业。创建省级和美村3个、省级富美村5个，实现省级洁美村全覆盖。

民生改善有力有效

高标准完成省、市、区三级17项民生实事。新增技能人才15325人、高技能人才4083人。完成11所幼儿园托班改造，实现集团化办学全覆盖。改造提升养老服务中心5家，新建综合养老服务中心3家，新增社区老年助餐点6个。完成区中医院、区妇幼保健院新院区主体工程施工，新建社区卫生服务中心5个。全年未发生重大安全生产事故。

阔步2026

2026年是“十五五”规划开局之年。报告提出，2026年，川汇区经济发展主要预期目标是：经济增长6%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长5.5%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长4.5%以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业6500人以上，居民消费价格涨幅1%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量1.37亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。

明确目标任务，方有奋斗方向。川汇区2026年将重点抓好以下八个方面的工作。

■聚焦扩大有效需求

以更大力度构建现代产业体系

精准对接抓争取。加快推动已谋划的84个政策性资金项目落地，真正把政策红利转化为实实在在的项目投资和发展实效。

招大引强促发展。力争全年招引亿元以上产业项目10个以上。

用好机制推项目。树牢“项目为王”鲜明导向，重点推进29个省、市重点项目，上半年开工率超80%，三季度全部开工。加快推进富联科技金属结构件及电镀生产线等11个项目建设，引领电子信息产业迈向价值链中高端。抓实长城门业智能生产线等9个项目，力争主导产业占比达到国家级高新区申报标准。

■聚焦产业创新发展

以更强动能推动工业稳进提质

强化科技创新引领。实施科技攻关项目60项以上，实现全社会研发投入增长18%以上、技术合同成交额增长15%以上。

加快传统产业升级。实施数智化改造项目20个以上，引导传统装备向高端化、智能化升级。

梯次推进企业培育。实施“微成长、小升高、高变强”梯次培育工程。

■聚焦提振消费内需

以更高标准打造区域消费中心

着力推进消费品以旧换新。全年开展汽车文化节、家居博览会、家电展销会等大型促消费活动100场次以上，力争拉动消费30亿元以上。

促进传统消费场景提质升级。支持五一路商业街区、荷花渡片区商业主体提档升级，发展“首店经济”“青年经济”。持续推广万果园与胖东来联营消费新模式，实现48家门店联营模式全覆盖。加快滨河里等商业综合体建设，推动日新商城开工建设，打造新型消费服务综合体。

完善物流服务体系。支持京东京耀、安顺仓储等现有物流园区智慧化建设。依托华耀城、荷花商城等大型商贸载体，发展“物流+商贸+电商”融合模式。积极对接政通物流园、普泰智慧物流园，打造区域商贸中心和小件快递物流集散中心。

■聚焦文旅深度融合

以更优供给实现主客共享

聚焦提品质，推动周口野生动物世界二期飞鸟世界、森林部落和主题度假酒店项目建设，持续办好中国杂技大联欢。加快南寨历史文化街区更新项目建设，服务保障关帝庙西跨院复建、洲际华邑酒店建设，丰富“三川风物”城市老风貌消费场景。

围绕近者悦，串联新业态，形成“文旅+农业”旅游辐射带。积极承办龙舟、皮划艇、自行车等赛事，推动“文旅+体育”深度融合。依托周口野生动物世界、南寨历史文化街区、关帝庙历史街区，做强“文旅+研学”特色品牌。持续开展“三川十馆”系列活动，培育新场景，让群众“有看头、有玩头、有吃头、有买头”。

吸引远者来，围绕“杂技之韵”“关帝之信”“老街之味”等主题，讲好川汇故事，吸引外地客流，推动实现景城一体、主客共享，真正把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。

■聚焦城区品质提升

以更宽视野做优中心城区

完善城市基础设施。加快推进育新街东延、神农路西延雨污水管网改造，全面改造提升黄河路、富民路等排水管网。实施中原路北延、八一大道下穿等8条道路建设。新建公厕4座、游园6处、暖心驿站10个、口袋公园8处、老年友好型体育公园1处、社区健身广场2处、停车场7处（停车位650个），新增充电桩197个。

加快城市更新改造。持续推进“三区”同改，重点实施陈州街道六一社区、七一路街道文明社区2个完整社区项目，加快推进皮毛厂、皮件厂2个老旧厂区改造，试点推进原拆原建项目。

提升城市精细化管理水平。围绕从创建文明城市向建设城市文明转变，深入开展四大专项行动，全面提升城市治理效能。

■聚焦乡村全面振兴

以更实举措建设美丽乡村

筑牢粮食安全根基。守牢8.8万亩耕地保护红线，确保粮食播种面积稳定在16.5万亩以上。

巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹推进17个衔接资金项目建设。推广“龙头企业+合作社+农户”联农带农模式，确保农村居民人均可支配收入增长7%以上。

提升乡村产业质效。力争李埠口千亩莲藕产业园等7个项目建成投用，确保林下经济产业园、蓝莓产业园创成市级现代农业产业园。

建设宜居和美乡村。完成朱楼、党庄2个省级和美村创建，完成西张楼、下口、葛湾3个省级富美村创建。

■聚焦群众生活改善

以更优服务增进民生福祉

拓宽稳岗就业渠道。计划全年开展技能培训活动40场次以上、招聘活动12场次以上，完成职业技能培训9600人次以上，新增技能人才8000人以上、高技能人才2700人以上。

发展优质均衡教育。推动3所学校创建全国、省级示范性特色名校。改扩建四中、七一路二小、第三实验学校，实施莲花路幼儿园等15个幼儿园托班建设，增加学前教育学位540个、托育学位300个。

提升医疗服务水平。确保城南、华耀城、淮河路3家社区卫生服务中心达到省级“优质服务基层行”推荐标准，市人民医院门急诊楼、区中医院新院区、区妇幼保健院新院区投入使用，区中医院医养结合项目完工。

完善养老服务体系。持续提升区级中心敬老院、9家街道级和55家社区级养老服务中心运营服务能力，新增养老床位300张以上。

健全社会保障体系。持续扩大基本养老保险、基本医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险覆盖范围。健全社会救助体系，完善社会福利体系，健全儿童福利保障制度。

■聚焦社会大局稳定

以更严要求守牢风险底线

防范化解安全生产风险。全力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，坚决防范遏制重特大事故发生。严格食品药品监管。统筹抓好防汛抗旱、抢险救灾等工作，提高防灾减灾救灾能力。

防范化解债务风险。用足用好化债政策，多措并举化解融资平台经营性债务风险，持续开展拖欠企业账款专项清理行动，坚决杜绝超出财力上项目、铺摊子，严禁新增隐性债务。

防范化解生态环境风险。全年空气质量优良天数275天以上，PM2.5浓度稳定达到省定目标要求。

防范化解社会领域风险。落实“区级主体、街道级主责、村级主战、网格发现、事件流转”运行机制，实现问题上报、分流、处置、反馈闭环管理，切实提升基层治理效能。推进信访工作法治化，持续加强信访问题源头治理和突出矛盾化解。强化社会治安防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动。

时间是伟大的记录者，忠实写下奋斗者的故事。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。充满光荣和梦想的新征程即将开启，我们期待的生动图景就在前方。

“十四五”时期发展成就

生产总值年均增长7.2%，分别高于全省、全市2.3个和1.9个百分点。

创新载体持续壮大，电子信息产业从无到有，具备冲刺百亿级产业的坚实基础。新型绿色建材集群获评“河南省中小企业特色产业集群”。

经营主体达7.68万户。

完成老旧小区改造529个。

新建8所中小学、6所幼儿园，完成4所中小学扩建改造任务。

14个问题楼盘全部销号。

3.2万套安置房交付使用，1.78万户群众乔迁新居。

“十五五”时期主要目标任务

“实力川汇”跃上新台阶。

“创新川汇”取得新突破。

“平安川汇”迈出新步伐。

“品质川汇”实现新提升。

“美丽川汇”展现新气象。